根据区委统一部署,2023年10月22日至12月25日,区委第一巡察组对区投促中心党组进行了巡察。3月31日,区委巡察组向区投促中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位,把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓好
一是强化组织领导,细化责任分工。党组把做好巡察整改工作作为首要政治任务,召开巡察整改工作党组会议4次,召开整改推进调度工作会议2次。成立了由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组,坚持以上率下、全员参与的原则,将任务细化分解到各责任股室,确保整改工作扎实开展。
二是强化工作举措,制定整改方案。党组认真研究分析巡察整改反馈意见,针对政治理论学习不严不实、推动招商引资工作高质量发展仍有差距等方面的突出问题,研究制定了《整改工作实施方案》,梳理整改任务清单,提出具体措施,列出具体完成时限、责任人、定期更新整改台账并及时销账,确保每一个具体问题切实整改到位。
三是注重建章立制,建立长效机制。
中心党组坚持把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要举措。严格对照现行规定和实际工作需要,对现有40余项制度进行了梳理检查,新制定制度5项,修改制度4项。通过加强制度建设,巩固整改工作成效,做到以制度管人管事。
二、高标准严要求,认真抓好巡察整改任务的落实
(一)贯彻落实党中央决策部署在基层落实不到位
1.针对“学习开展不规范”问题。一是进一步强化了思想理论武装。严格落实“第一议题”制度,规范开展学习活动。二是建立健全了学习督查制度。制定了《区投资促进中心学习教育督查制度》,并按制度执行。三是进一步规范了理论学习活动。制定了中心党组2024年度理论学习计划,召开了9次党组理论学习中心组会议。
2.针对“学习内容有漏项”问题。一是查缺补漏,政策理论学习更丰富。组织学习相关政策文件,提高班子成员理论素养和业务水平。二是学用结合,专题学习研讨更深入。党组会议和理论学习中心组会议开展专题研讨,确定总体目标并开展2024年度招商引资工作。
3.针对“学用结合有差距”问题。一是中心做到“逢会必学”,通过组织集体学习、集体研讨、专题讲座、实地教学等,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等系列文件精神,提升干部职工政治理论素养。二是坚持将学习成果转化为工作动力和实际成效,将“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”的要求贯穿到招商引资工作的全过程。
4.针对“统筹推进不够”问题。一是加强对招商工作的深入研究分析,加强与市级主管部门对接,与区直相关部门进一步合作交流,形成工作合力。二是围绕区委区政府对于招商的规划开展工作,不断培育壮大战略性新兴产业与传统优势企业转型升级。三是优化了生命健康与绿色食品产业招商推进组人员,围绕导则和图谱,开展大健康产业“敲门行动”,紧盯重点区域、重点企业,主动上门对接。
5.针对“服务区委中心工作不够”问题。一是认真落实省委、市委、区委相关部署要求,对标“模范生”积极引进长三角企业。二是以长三角为重点招商区域,认真做好项目谋划,紧盯产业链上下游龙头企业进行招引,进一步促进产业结构优化升级和产业链条的延伸拓展。
6.针对“推进乡村全面振兴不够有力”问题。一是通过集中学习、个人自学等形式,进一步提升对乡村振兴等内容的理解。二是以产业发展为核心,深入推动产业与乡村振兴联动发展,发挥农业龙头企业示范引领作用,加快农业产业化进程;围绕以绿色食品为代表的大健康产业,加大大健康产业项目招引。三是加强与乡村振兴招商推进组、文化旅游业招商推进组的沟通交流,推进乡村振兴、文化旅游产业的招引。
7.针对“‘全周期’服务企业不到位”问题。一是加强和载体沟通,做好项目对接,紧密跟踪服务已开工重大项目,力争加快投产。二是举办项目论证会,针对重大项目进行论证,对项目要素保障进行会商,促进项目签约及开工率提升。三是举办重点项目要素保障专题调度会,强化项目土地厂房资金等要素保障,促进招引项目及时投产落地,更新完善要素保障台账。
8.针对“招商专班质效不高”问题。一是在全区范围内优中选优挑选12名优秀青年干部,赴招商专班工作,并选派2名精明强干的招商干部挂职省驻沪办,与省级单位形成招商联动。二是每周召开由区投促中心负责人主持的招商专班工作会议,着力推动形成比学赶超的良好氛围。三是明确招商专班拜访重点目的地频率成效。
(二)群众身边腐败问题和不正之风整治不彻底
9.针对“党组重视不够”问题。一是党组会议组织学习关于全面从严治党工作重大部署及相关文件精神。二是召开全面从严治党党组专题会议、党风廉政工作专题会议,研究部署全面从严治党工作。三是制定并落实2024年全面从严治党主体责任工作计划,围绕区委“作风建设年”活动安排,深入开展党纪学习教育,持续加强招商队伍作风建设。
10.针对“‘一岗双责’压而不实”问题。一是召开党风廉政专题会议,分别对2023年党风廉政工作进行总结和2024年党风廉政工作进行部署。二是开展党风廉政谈心谈话,针对各岗位特点,压实“两个责任”,强化责任担当。三是制定并落实《区投资促进中心谈心谈话工作制度》。
11.针对“派驻‘探头’作用未充分发挥”问题。一是强化政治监督,督促中心党组领导班子及其成员,特别是“一把手”履行全面从严治党政治责任。二是督促中心党组认真落实主体责任,派驻纪检监察组派人列席并加强对议题内容审核把关。三是重视对派驻单位干部的廉政纪律教育,派驻纪检监察组在投促中心开展专题授课,引导党员干部树立践行正确政绩观、守住拒腐防变防线。四是扎实开展专项监督。
12.针对“违规报销交通补助费”问题。一是追缴相关违规报销费用。二是党组会议重新修订了《繁昌区投资促进中心差旅费管理办法》并严格落实。三是党组会议重新修订了《繁昌区投资促进中心财务管理制度》,严格落实报销程序。四是对中心交通补助费报销情况进行了全面排查。
13.针对“固定资产管理不到位”问题。一是对固定资产管理人员其进行批评教育,对固定资产相关制度进行了学习。二是对单位固定资产进行了全面核查盘点,并积极完善更新了固定资产台账,对新增的固定资产及时入账。
14.针对“招标监管不到位”问题。一是组织学习了《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》,加强了对招标程序的认识。二是对相关责任人进行谈话提醒。三是结合区纪委开展的工程建设招标投标领域腐败问题专项整治活动按期进行自查自纠。
15.针对“公务接待不规范”问题。一是重新修订了《繁昌区投资促进中心公务接待制度》,并在机关全体会议上组织学习,进一步规范公务接待报销手续。二是对相关责任人进行批评教育。三是对公务接待报销单据进行全面梳理。
(三)基层党组织领导班子和干部队伍建设存在宽松软现象
16.针对“活动开展不到位”问题。一是以主题党日为重要抓手,丰富党的组织生活,组织开展了“牢记红色党史”“加强党性教育”等系列主题党日活动,不断强化党性意识和组织观念。二是加强了对党建工作的规划部署,研究确定了《2024年度党建工作计划》等5项制度。三是党组书记带头上党课,带头自学党的创新理论成果并加强实践,进一步促进了其他党员参加组织生活的积极性。
17.针对“党内政治生活不规范”问题。一是党组理论学习中心组会议组织学习了《繁昌区投资促进中心党建工作责任制度》,研究制定了《繁昌区投资促进中心“三会一课”工作制度》并严格执行。二是召开民主生活会、组织生活会、巡察整改专题民主生活会,开展谈心谈话,批评与自我批评体现辣味,增强了党员同志的自我净化、自我提高能力,加强和规范了党内政治生活。
18.针对“党建品牌创建不够有力”问题。一是,研究制定了《繁昌区投资促进中心党建品牌创建指导方案》,明确党建品牌名称、创建目标、创建做法并设计品牌标志。二是加强党员干部队伍力量,招商专班党员参加中心党员大会及主题党日活动,提升了专班的凝聚力和战斗力,推动招商工作。
19.针对“党组议事不规范”问题。一是理论学习中心组组织学习议事决策制度机制,加强了对党组议事规则的认识。二是严格按照党组工作规则及“三重一大”民主决策制度,进行科学决策、民主决策、依法决策,遵循“一把手”末位表态制度。
20.针对“‘三重一大’落实不到位”问题。一是理论学习中心组会议上组织学习了投资促进中心党组工作规则及“三重一大”民主决策制度,加强了对“三重一大”民主决策制度的认识。二是严格落实“三重一大”民主决策制度。三是修订完善的《繁昌区投资促进中心“三重一大”民主决策制度》。
21.针对“党组研究党建工作偏少”问题。一是加强规划引领,研究制定了投资促进中心2024年度党建工作计划。二是组织学习投促中心党建工作责任制度,增强管党治党责任意识,明确责任内容,细化履责要求。三是进一步规范和改进党组议事工作,党组会议共研究党建工作5次,推动中心党建工作的有序开展,领导班子切实履行“一岗双责”。
22.针对“高水平、专业化招商人才队伍建设有差距”问题。一是调整专班人员。2024年初在全区范围内优中选优挑选12名优秀青年干部,组建成一支高素质、专业化的新一轮招商专班队伍。二是提升专班人员工作水平。举办2024年招商专班专题业务培训班,有效提高专班人员沟通、谈判、接待等方面能力。三是加强专班人员日常监督管理。将专班人员日常工作开展情况、外出情况、效能建设等情况纳入年度综合考核。四是加强与省驻沪办的联动,拓宽信息渠道,为专班提供了更多高质量的招商线索和项目信息,促进了跨区域、跨行业的交流合作。
23.针对“任免程序不严谨”问题。一是组织学习《繁昌区选拔任用中层干部工作规程》,加强对干部任免程序的认识。二是按照《繁昌区选拔任用中层干部工作规程》要求,经过会议推荐、个别谈话推荐、党组会议研究、任前公示、报组织部备案等程序,提拔了一名中层干部,规范了中层干部任免程序。
(四)巡察反馈问题整改不够有力
24.针对“部分问题整改不到位”问题。一是严格落实“第一议题”制度,运用集中学习、自学、研讨等方式,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神以及招商引资政策文件,使中心理论学习走深走实。二是修订完善《繁昌区投资促进中心公务接待制度》等制度机制并强化制度落实。三是召开了巡察整改专题会议,细化分解具体任务,制定整改措施,按照时间节点,向巡察办报送了巡察整改方案及整改情况报告 ,研究制定了《繁昌区投资促进中心巡察整改工作制度》,推进巡察整改工作规范化、程序化、制度化。
三、不断深化巡察整改工作成效,逐步建立长效机制
一是持续营造风清气正的政治生态。习近平总书记指出:“做好各方面工作,必须有一个良好政治生态。”中心利用三会一课、机关全体会议、理论学习中心组会议等,认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》等,进一步完善纪律标尺,强化制度约束,使党员、干部的行为边界更加清晰明确,坚持让严肃认真的政治生活成为政治生态的“净化器”。
二是不断扎紧纪律监督的制度笼子。要根本性、全局性、稳定性和长期性解决巡察反馈的问题,必须有坚强的制度保证。中心党组始终把建章立制作为巡察整改的重要举措,坚持思想教育和制度建设同向发力,全方位扎紧纪律监管的“制度笼子”,坚决做到问题不反弹、不贰过。持续健全制度、完善体系,增强监督严肃性、协同性、有效性,形成决策科学、执行高效、监督有力的权力运行机制。
三是坚持推动整改成果的转化运用。坚持把巡察整改工作与中心工作紧密结合起来,与改进工作作风紧密结合起来,与推动高质量发展紧密结合起来,着力补短板、堵漏洞、强弱项、促提升。深化巡察整改工作成效,进一步增强政治自觉和责任担当,不断凝聚干事创业的强大动力,推动中心各项工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0553-7851508;邮政信箱241200;电子邮箱1518571061@qq.com。
中共芜湖市繁昌区投资促进中心党组
2024年9月30日