根据区委统一部署，2023年10月16日至11月15日，区委专项巡察组对区水务局党委开展了巡察。2024年3月28日，巡察组正式反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好

一是强化组织领导。局党委把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。成立了由党委书记任组长的巡察整改落实工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。

二是制定整改方案。党委认真研究分析巡察整改反馈意见，研究制定党委《整改工作实施方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。

三是建立长效机制。局党委边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，新制订制度5项，修改制度4项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。

四是履行“第一责任人”责任。局党委书记积极履行巡察工作“第一责任人”职责，带头领办重点难点问题，督促提醒领导班子成员落实整改责任。在统筹协调全面整改任务同时，重点抓好议事规则执行不到位等6项整改任务，对标对表认真抓好整改措施的落实，在全局形成了上下联动合力整改的良好工作格局，确保巡察发现问题整改到位。

二、高标准严要求，认真抓好巡察整改任务落实

（一）落实党中央各项决策部署不扎实

1.党委领导作用发挥不充分

（1）针对“习近平新时代中国特色社会主义思想学习不深入”问题。一是开展理论学习中心组和集中专题交流研讨；二是运用多种形式开展水旱灾害防御、防汛抗旱等知识学习，并开展学习研讨。

（2）针对“议事规则执行不到位”问题。一是对党委会和局长办公会议事范围、议事程序进行了修订；二是严格执行末位表态制。

（3）针对“全面从严治党主体责任落实不力”问题。一是印发《区水务局党委2024年度重点工作任务》，把党内法规学习、党纪学习教育等纳入年度重点工作任务；二是不折不扣抓好落实，对本年度党风廉政建设工作重点及要求进行安排部署，制定廉洁风险防治手册，积极打造繁昌区新平灌区廉洁试点工程。

2.履行职能责任有欠缺

（4）针对“行业主管职责履行有差距”问题。一是梳理完善由乡镇实施的项目备案管理工作；二是全面排查2019年以来由各乡镇实施的水利项目，自查出的未备案项目均已完成备案管理；三是制定印发《繁昌区水利工程建设备案管理办法》，规范全区水利工程备案工作。

3.落实监督责任存在不足

（5）针对“主动接受监督意识不强”问题。一是把党内监督理论纳入中心组学习内容，重点学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等文件；二是充分发挥派驻纪检组监督作用，党委会议、局长办公会议，均邀请派驻纪检组列席会议。

（二）工程建设招标投标领域风险防控存在薄弱环节

4.履行招标主体责任不到位

（6）针对“项目实施主体不合规”问题。一是成立水利国债项目专班，梳理成立任务清单，落实责任人员，推动工作落实；二是成立繁昌区水利工程建设管理中心，2024年实施的新建重点水利项目全部由区水利工程建设管理中心作为项目法人单位负责实施。

（7）针对“代理协议书签订不规范”问题。一是排查近年实施的水利项目的委托代理协议书；二是加强对委托代理协议书及代理机构的管理。

（8）针对“评标报告书手续不全”问题。一是排查2019年以来实施的水利项目的评估报告书；二是加强对上报的项目评标报告书材料的核对核查。

5.标后监督管理履职不力

（9）针对“未落实标后监督备案制度”问题。一是加强对各科室工作人员的学习培训；二是排查2019年以来实施的水利项目招标文件，对发现问题进行整改；三是加强标后监督备案管理工作，制定印发《繁昌区水利工程建设备案管理办法》。

6.财务资金管理有待加强

（10）针对“大额资金长期挂账未清理”问题。一是成立由分管负责同志为组长的专项整改小组，对长期挂账的债权进行审计清理，清理长期挂账的大额资金；二是财务管理人员认真学习财务专业知识，提升解决相关问题的能力。

（11）针对“预算编制不完整、执行不到位”问题。一是认真组织学习《中华人民共和国预算法》等法规；二严格按照《中华人民共和国预算法》等法规编制年度项目预算及非税收入预算编制。

（三）基层党组织建设组织力欠缺，党内政治生活不规范

7.领导班子抓党建意识不强

（12）针对“重视不够”问题。一是严格落实党委书记抓基层党建工作第一责任人职责，局主要负责同志主持召开基层党组织书记抓基层党建会议；二是规范党建工作开展，定期听取下属党支部工作情况汇报。

（13）针对“指导不力”问题。一是加大对下属党支部的监督指导力度，联系各党支部的党委班子成员指导党建工作；二是组织开展对党建工作者的业务培训，提升党建工作能力和水平。

8.党内组织生活不够规范

（14）针对“‘三会一课’制度执行不到位”问题。一是严格落实“三会一课”等党内生活制度；二是充分发挥党组织书记及党委班子成员“领头雁”作用，带头上专题党课；三是各支部书记、支委利用工作之外时间自学《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党组织工作条例》等。

（15）针对“组织生活会质量不高”问题。一是严格按照党内法规相关要求，落实各项制度；二是党委领导班子认真学习《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定（试行）》；三是在2024年召开的巡察整改专题民主生活会上，党委班子成员认真严肃开展批评与自我批评；四是强化党性观念，认真组织开展主题党日活动。

9.基层组织建设存在短板弱项

（16）针对“支部换届选举不规范”问题。一是支部书记对相关工作人员进行党建业务指导；二是严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》等文件和区委组织部相关工作提示单规定的时间节点，开展党支部换届工作。

（17）针对“基层党支部工作不扎实”问题。一是更新完善局党建工作联系点，局党委班子成员下沉所联系党支部指导党建工作；二是将学习计划列入支委会议程，按照学习计划开展学习；三是各党支部制定印发了《党建工作任务清单》，系统谋划全年党建工作，提升各党支部党建工作规范化。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

一是持续抓好整改落实。坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软，对整改工作紧抓不放，进一步扩大和巩固整改成效，确保每个问题整改到位，落到实处，坚决防止问题反弹。对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”；对目前正在推进的整改任务，持续用力，直至整改见到成效；对尚需一定时间解决的问题，加快进度、紧盯不放、持续推进，确保巡察组反馈的问题条条要整改、件件有着落。

二是着力构建长效机制。在抓好问题整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度体系建设。坚持边抓整改边建章立制，本着务实有效、便于操作的原则，进一步健全完善机关党建等方面的制度，加强干部日常教育监督管理，努力构建靠制度管人管事管权的长效机制。不断强化制度执行力，严格落实“三会一课”、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活等制度，规范支部学习、会议记录等工作，加强跟踪检查、督促落实，确保各项工作有章可循、有规可遵、有制可守，做到用制度管事管人，有效推进作风转变。

三是以整改成果推动工作发展。把做好巡察整改工作作为改进作风和推动工作的重要契机，切实把巡察整改落实与推进水利发展各项工作紧密结合起来，既做到整改的所有问题不留尾巴、不留后遗症，又通过整改提升工作实绩，切实推动整改工作持续深入、取得实效。以全面从严治党保障和促进各项工作，将巡察整改工作贯穿于党建工作始终，以锲而不舍的精神、以滚石上山的韧劲、以决战决胜的勇气，下大力气抓好机关作风建设、制度建设和党风廉政建设，巩固和运用好整改成果，努力推动水利工作上台阶、上水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0553-7853149；邮政编码：241200；电子邮箱：876777311@qq.com。

中共芜湖市繁昌区水务局委员会

2024年9月30日