根据区委统一部署，2023年7月1日至9月10日，区委第二巡察组对繁昌区疾病预防控制中心党支部开展了巡察，11月28日，巡察组正式反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导，把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓好
一是加强组织领导，狠抓巡察整改。对于区委第五轮巡察第二巡察组反馈的意见，区疾控中心支部高度重视，照单全收问题，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。11月28日巡察反馈会结束后，中心第一时间召开支委会议专题研究部署相关工作，确立了整改工作的框架思路。为确保整改工作取得实效，成立了以支部书记、主任为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，由支部副书记兼任整改工作领导小组办公室主任，负责与区委巡察组联络并做好整改工作期间的日常工作。
二是制定整改工作方案，加强督促检查，确保整改实效。对照巡察发现问题台账，结合区疾控中心工作实际，制定了《疾控中心支部关于落实一届区委第五轮第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，将任务分解细化，明确整改措施、责任领导、责任科室和整改时限，扎实推进整改落实工作。2023年12月18日下午，中心在四楼会议室召开全体职工大会，会议再次传达了巡察整改反馈意见和书记点人点事意见，区卫健委主任郑海峰出席会议并讲话，区疾控局局长范德富出席会议。截止目前已召开7次支委会议、3次职工大会和组织生活会推动巡察问题整改工作。
三是强化成果运用，建立长效机制。切实把问题整改作为建立健全长效机制的重要措施，对照巡察组反馈的问题，认真总结反思，深刻分析存在问题的根源，找准解决问题的办法。根据省、市委有关文件精神，结合新情况、新问题，逐步规范单位工作制度、固定资产管理和完善学习培训计划，用制度管人管事，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，巡察整改期间制定整改措施98条，制定完善制度21项，真正使落实巡察组反馈意见整改的过程成为提高队伍凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为推动中心工作高质量发展的过程。
四是履行“第一责任人”责任。党支部主要负责人坚决扛起巡察整改“第一责任人”责任，支部班子其他成员承担“一岗双责”，把巡察反馈意见整改落实作为一项重大政治任务，通过强化组织领导、压实责任、完善监管机制、优化政策，全力推进整改工作迅速、全面落实。
二、高标准严要求，认真抓好巡察整改任务的落实
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况。
1.针对“党的二十大精神学习不够深入”问题。一是印制二十大报告读本发放至每位职工，组织中心全体职工开展自学；二是“三会一课”将二十大报告读本作为第一议题学习内容，巡察后开展多次学习；三是结合主题教育活动组织全体党员开展二十大报告和习近平论卫生和健康工作汇编学习；四是邀请党校及法院老师分别开展二十大报告及习近平法治思想专题辅导；五是中心全体干部职工通过学习，对二十大精神有了更加深入理解，积极参加全区线上干部理论素质测评，参与率100%。
2.针对“深入学习贯彻落实习近平总书记关于卫生健康工作重要指示批示精神有差距”问题。一是印制习近平论卫生和健康工作汇编分发至每位职工；二是“三会一课”将习近平论卫生和健康工作作为第一议题学习内容，已组织学习多次；三是结合主题教育活动组织中心全体党员学习习近平论卫生和健康工作汇编；四是中心自2023年11月以来组织开展党员主题教育研讨三次，共16名党员结合学习和自身工作实际开展研讨交流，（不含退休党员）参与率100%。
3.针对“重点传染病监测工作反应时效性不强”问题。一是中心组建2支应急处置队伍，涵盖流行病学调查、健康教育宣传、消毒消杀、病原检测，相关工作同步开展；中心强化值班值守；三是应急小组在开展疫情处置时同步开展宣传教育、督导等工作；四是2023年11月以来开展传染病宣传督导10余次，下达意见书11份，发放宣传册2000余张，受益人群超5000余人。
4.针对“突发公共卫生事件风险评估复合式人才队伍建设滞后，分析报告质量不高”问题。一是组建区疾控中心突发公共卫生事件风险评估领导小组及专家组，制定工作实施方案；二是强化人才建设，通过繁昌区卫生高层次人才引育实施办法“华佗计划”引进“双一流”大学硕士研究生；选派优秀业务骨干参加全省现场流行病学培训；区疾控中心2024年新晋副高专业职称工作人员4名，副高比例从3.7%提高到18.5%，中级及以上比例达59.3%；三是强化能力提升，在2023年芜湖市卫生健康系统职业技能竞赛获得团体三等奖，个人三等奖，较往年成绩明显提升；四是自2023年12月恢复每日风险评估报告；持续做好疫情月度监测分析，截止目前撰写月度分析报告13期，专题分析2期，年度分析1期，为区委、区政府提供决策依据。
5.针对“预防接种门诊建设滞后，8家接种门诊均未建立数字化门诊，接种证登记查验以纸质为主，效率不高”问题。
一是为8家基层医疗机构及2家产科医院配备了扫码枪和全程追溯信息系统，实现基层医疗机构接种门诊数字化建设；二是自2023年10月起，全区8家基层医疗机构及2家产科医院疫苗接种系统陆续从奇兵系统更换至金卫信系统，实现了全市、全省疫苗接种系统的无缝互通；二是开展金卫信系统培训，为8家基层医疗机构及2家产科医院通过扫码录入疫苗，疫苗接种流程可数字化查询。
6. 针对“慢性病综合防控工作开展不正常。未及时调整领导机构，未按要求定期召开领导组和推进会议，工作进展缓慢”问题。一是已草拟《关于调整繁昌区慢性病综合防控示范区领导小组名单的通知》，提交卫健委和区政府审核（待印发），并拟于近期召开慢病示范区工作推进会议，布置慢病示范区工作；根据《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于清理优化创建示范和评比表彰活动的通知》要求，该项工作暂缓推进；二是开展慢病综合防控工作督导检查，发现健康主题公园存在3个问题：标识标牌不全、陈旧、环境卫生较差，对标识标牌进行了更新补充；三是持续做好慢病防控工作，强化医防融合。开展医防融合试点工作，完成重点人群基线调查，实行试点人群三色管理。通过开展医保资金慢性病按人头付费试点工作，建立基层药品、耗材供应保障体系，配合市卫健委加快医防融合信息平台建设，从利益导向、医保政策、信息化建设、药品供应等多维度，形成闭环支持保障体系，推进全区慢病防控。
7. 针对“2023年上半年免疫规划接种进度缓慢、接种率偏低，针对疾病监测不敏感”问题。一是加强疫苗接种督导检查，2023年全年开展督导检查4次，均以卫健委文件予以通报，传导压力；2024年一季度配合市场监督管理局开展疫苗监督检查；二是2023年全年计划免疫针对性疾病监测任务已全部按照方案完成；2023年2岁以下儿童全程计划免疫接种率99.2%。远超90%任务标准。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
8.针对“从严治党工作重视不够，认识片面工作不全面”问题。一是支委会定期听取班子成员“一岗双责”履职报告，布署党风廉政工作；中心领导班子参加了卫健委机关效能大会，进一步压实全面从严治党主体责任；二是2024年以来，按照中心“三会一课”制度，中心规范开展支委会12次、党小组会3次，党员大会7次，党课1次；三是2023年8月以来区疾控中心逐层多次开展廉政谈话，主要领导和分管领导谈话，分管领导和科室负责人谈话，科室负责人和科室成员谈话，逐层传到压力；中心领导班子对新任5名科长开展谈心谈话，并进行廉政谈话；组织班子成员及中层干部到繁昌区人民法院现场旁听审判职务犯罪案例，提高廉政风险警示；四是中心主要负责人对全体职工开展集中廉政谈心谈话，就效能建设、行业行风、廉政教育进行提醒，进一步营造风清气正氛围。
9.针对“缺乏积极主动、争先进位的强烈意识、班子成员互相配合、自主补位的自觉性不强”问题。一是经支委会会议研究对区疾控中心负责同志工作分工进行调整，进一步优化责任分工，实行AB岗，强化补位；二是区卫健委党委选派1名同志到区疾控中心工作，担任副主任兼办公室主任，增强中心领导班子力量；三是区疾控中心在2023年度市级各项工作中均名列前茅，为区卫健委在全市目标考核取得第一名成绩中作出应有贡献；四是主动作为，积极参与省地方标准《学校食堂有害生物防治管理规范》的编制，全省唯一区级疾控参与地标制定。
10.针对“实验室管理混乱”问题。一是对检验科负责人进行调整；二是对中心整体环境卫生开展全面保洁；对整体环境进行提升改造；强化日常保洁，聘请第三方服务加强中心公共区域日常保洁，同时强化职工日常科室保洁督查；三是已对原健教科、慢病科、急传科、结防科仓库进行整合为一个物资仓库，并对现有物资进行盘点造册，盘点中对已过期医疗物资集中交由芜湖蓝生医疗废物处置公司处置，对继续使用物资进行归类，标注保质期，压茬使用，减少浪费；制定《繁昌区疾控中心管理制度汇编》，并指定专人负责仓库物资出入库，加强物资统一管理。
11.针对“工会会费收取不到位”问题。一是3人均已主动补缴2019会费；二是经工会成员一致同意工会会费缴纳采取直接从工资扣除的方式，杜绝未缴纳会费享受工会福利现象的发生；三是持续做好职工日常工会活动开展和福利保障，提升职工获得感、幸福感。
12.针对“宣传品发放不规范”问题。一是印发《繁昌区疾控中心管理制度汇编》，并指定专人负责仓库物资出入库日常监管，定期盘点，进一步规范物资出入口管理；二是对中心所有物资整合，实施一个仓库管理，统一制定中心物资出入库记录表，规定出入库均需科室、物资管理、分管领导三方签字，规范出入库手续。
13.针对“医疗物资管理不规范”问题。一是印发《繁昌区疾控中心管理制度汇编》，并指定专人负责仓库物资出入库日常监管，定期盘点，进一步规范物资出入口管理；二是对中心所有物资整合，实施一个仓库管理，统一制定中心物资出入库记录表，规定出入库均需科室、物资管理、分管领导三方签字，规范出入库手续；三是检验科试剂同步纳入中心仓库统一管理。
14.针对“合同内容空泛”问题。一是成立招标采购管理委员会；修订《繁昌区疾控中心合同管理制度》，进一步规范合同签定行为；组织相关人员参加卫健委组织的财务工作与招标采购业务培训会；二是对涉及上述招标工作人员进行批评教育，传导廉政及全面从严治党压力。
15.针对“往来款未及时核对”问题。一是重新核对2022年末乡镇卫生院的应付疾控疫苗款与疾控中心明细帐，因繁阳社区卫生服务中心与区疾控中心统计时间不一致，导致账面数额不吻合，经重新核对相同时间账面数额一致；二是巡察整改以来每月核对往来账户，定期核对疫苗款项，确保明细帐清楚。
16. 针对“存量资金未及时清理”问题。一是区疾控中心严格按照项目进度使用资金，2023年度项目工作进度完成率100%，项目资金均使用规范及时；二是定期盘点往来账户和存量资金，盘活单位存量资产。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
17. 针对“支委会专题研究党建工作少”问题。一是制定《2024年度党建工作计划》；定期开展党建活动讨论，及时上报2023年党建工作总结并讨论2024年党建工作计划，丰富党建工作活动形式；二是严格落实党建工作必须经支委会讨论制度，支委均充分发表意见。
18. 针对“支委会议事不规范”问题。一是修订完善《繁昌区疾控中心支委会议事制度》，并严格落实支委会议事制；二是每次支委会议题均提交支部书记审议，相关议题班子成员事前充分沟通、会议充分讨论、民主决策、末位表态；三是2024年3月，区疾控中心按照《繁昌区疾控中心支委（主任办公）会议》议题提交单，明确议题、审核领导、汇报科室、列席科室等内容，严格落实；支委会会议清单明确区分议题类别，需要集中讨论的的议题支委会充分讨论。
19. 针对“民主集中制落实不到位”问题。一是修订完善《繁昌区疾控中心支委会议事制度》，并严格落实支委会议事制；二是每次支委会议题均提交支部书记审议，相关议题班子成员事前充分沟通、会议充分讨论、民主决策、主要负责人末位表态。
20. 针对“组织生活会不够规范”问题。一是严格按照《芜湖市基层党组织规范化建设指引》要求，区疾控中心召开2023年度组织生活会，会前严格对照文件要求，开展会前学习、谈心谈话、深入查摆问题，支部书记代表班子进行了对照检查，并带头作个人对照检查发言，进行自我批评，虚心接受批评，其他班子成员结合自身实际，逐一进行个人对照检查发言，相互间开展了严肃认真的批评，会议上15名党员深入开展思想交流，在“团结-批评-团结”的方针下开展了激烈的批评和自我批评，参会党员纷纷对支部书记提出批评意见，支部书记对15名参会党员进行点评；二是认真撰写组织生活会对照检查材料，经负责人严格审核，将组织生活会材料整理归档报送上级党委，杜绝抄袭；三是对原支部书记和宣传委员进行批评教育。
21. 针对“党建方案未经会议研究部署”问题。一是严格落实《繁昌区疾控中心支委会议事制度》；二是结合主题教育党建活动、严格落实支委会议事制度。区疾控中心根据繁昌区组织部《关于2024年2月支部主题党日活动“荐学”计划的通知》要求召开支委会，研究部署主题党日工作，制定会议议程，开展会前学习，通过微信群推送学习资料、分享学习内容网址链接，要求党员提前学习并做好相关准备工作，并结合支部自身情况，组织集中观看警示教育片《持续发力 纵深推进》第一集；自巡察整改以来每月党建活动均经支委会研究决定；三是对2020年以来涉及“三重一大”进行排查，并形成清单。
22. 针对“党建活动由行政办公会研究”问题。一是2024年1月制定《繁昌区疾控中心支委会议事制度》并在支委会议上学习，严格落实党建工作必须经支委会讨论制度；二是严格落实党建活动必须经支委会研究制度；三是自2024年3月主任办公会议与支委会分别由专人负责记录，落实主任办公会、支委会会务记录专人负责；四是对2020年以来涉及“三重一大”进行排查，并形成清单。
三、坚持不懈抓整改落实，推动区疾控中心工作开创新局面
下一步，区疾控中心将按照区委巡察工作的有关要求，在阶段整改的基础上，认真抓好长期整改任务的落实，以巡察整改的实际成效推进区疾控中心工作提质增效。
一是加强思想政治建设，深化全面从严治党。坚持不懈地增强和推进党的政治建设的自觉性和坚定性，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，特别是习近平总书记关于卫生和健康工作重要指示批示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，深刻把握“两个确立”，切实做到“两个维护”。落实全面从严治党主体责任，坚持把巡察整改作为贯彻落实全面从严治党的有力举措，把抓好党建工作作为最大政绩，定期研究及报告党建工作，进一步规范党支部建设，把落实“三会一课”、民主评议党员、主题党日等基本制度作为重中之重，把党建工作纳入年度述职、年终考核和组织生活会的重要内容。
二是建立健全长效机制，防止问题反弹、回潮。认真总结巡察整改工作中取得的经验教训，深刻反思，认真剖析，坚持做到举一反三，及时把巡察整改中形成的有效经验做法上升为制度成果，逐步建立健全中心有关管理配套制度，根据形势和工作发展的需要，及时对已出台的各项制度进一步修订和完善，使工作更加规范、科学、有序。同时，结合区委作风年建设和党纪学习教育，常态化开展廉洁教育和警示教育，扎紧全面从严治党的制度笼子，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
三是努力抓好班子带好队伍，为事业发展提供原动力。严格执行民主集中制和“三重一大”制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。加强日常监督管理，及时了解干部职工的思想、工作和生活状况，尽量抓早抓小。教育引导广大干部按照整改方案持续发力，盯住问题不放，持之以恒抓巩固、抓提升，真正把巡察整改成果体现到促进事业发展上，为健康繁昌做出应有贡献。
芜湖市繁昌区疾病预防控制中心支部委员会
2024年5月28日
