根据区委统一部署，2023年6月29日至9月14日，区委第二巡察组对区人民医院党委进行了巡察。11月30日，区委巡察组向区人民医院党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓好

一是强化组织领导。院党委把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，成立了由党委书记任组长的巡察整改落实工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，分层负责、逐级管理。

二是制定整改方案。院党委认真研究分析巡察整改反馈意见，制定了《繁昌区人民医院党委关于落实区委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。

三是建立长效机制。院党委边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，对现有制度重新进行梳理、检查，通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。

二、高标准严要求，认真抓好巡察整改任务的落实

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不够有力

1.针对“学习宣传党的二十大精神统筹安排不到位”问题。一是制定《2024年度干部职工政治理论学习计划》，将党的二十大报告再次纳入学习内容。二是拍摄4期“党的二十大，党课我来讲”为主题的微党课、参加区卫健系统“学习二十大 医心永向党”主题诗歌朗诵、市卫健系统二十大知识竞赛等多形式宣贯党的二十大精神。

2.针对“学习重形式轻内容”问题。一是制定《2024年度干部职工政治理论学习计划》，加强理论学习和党性教育，提高学习的针对性、实效性。二是制定《繁昌区人民医院党风廉政工作计划》，召开党风廉政工作会议，观看警示教育片、签订责任书。三是对学习加强监督检查，严格执行《繁昌区人民医院严肃会议纪律有关规定》。四是在学懂弄通上下功夫，积极书写心得体会。

3.针对“学习习近平总书记关于卫生健康工作重要论述不够深入”问题。一是严格执行第一议题制度和学习交流讨论。二是整理印发《习近平总书记关于卫生健康重要论述学习读本》，多途径多层次开展学习。三是已制定《繁昌区人民医院及其工作人员廉洁从业行动实施方案》，强化学习教育，筑牢思想防线。

4.针对“重点项目推进不力”问题。一是医院项目专班每周组织施工方及医院相关科室召开工程项目调度会，每周上报工程进度和工作计划。二是制定施工人员考勤制度及处罚制度，按照招标文件及合同约定进行处罚。三是智能化已进场施工。

5.针对“重点学科建设不足”问题。一是已制定《繁昌区人民医院重点学科建设发展规划（2023-2025年）》。引进了肾内科、泌尿外科、呼吸内科、神经外科学科带头人、中医科高层次人才，开设了肾病内科、泌尿外科、呼吸内科、神经外科和中医科。二是骨科、妇产科、心内科申报市级重点专科。三是加大儿科、神经内科、皮肤科建设，提高科诊疗水平。四是建立院级卒中中心、创伤中心，完成标识悬挂。

6.针对“医疗服务水平不够高”问题。一是已制定《繁昌区人民医院重点学科建设发展规划（2023-2025年）》。现有省级骨干人才1名，市级骨干人才2名，区级名医3名、优秀人才4名、骨干人才9名。二是2023年第三季度公立医院改革与高质量发展示范项目通报中，医院在芜湖市县区级排名第一。三是调整医疗质量安全管理委员会，加大对归档病案质量控制检查，邀请芜湖市第二人民医院专家对病历按月进行全覆盖式检查，检查结果纳入绩效考核。四是已修订《医院抗菌药物临床应用管理、监测和评价制度》，定期分析抗菌药物使用强度，每月对检查结果进行药事通报，纳入绩效考核。

7.针对“提升发展新效能不够有力”问题。一是成立运营管理委员会，规范医院管理。二是医院通过电子病历应用水平四级的省级评审。三是医保电子凭全场景应用已通过省医保局验收。四是进一步完善网上挂号、自助退费、线上就诊卡充值退费、部分检验项目无需挂号自助缴费等功能。五是治理“跑冒滴漏”，降低万元能耗。六是强化考核，把水电使用情况纳入科室考核指标。

8.针对“院前急救能力不够强”问题。一是已完成芜湖市急救分站系统建设工作，承担院前急救运转工作。二是已制定《芜湖市繁昌区院前医疗急救能力提升实施方案》，固定院前急救车组，每月开展急救技能培训。三是配齐每辆救护车车载急救设备。

9.针对“薪酬制度改革推动不力”问题。一是已完善《2023繁昌区人民医院全面绩效管理方案》。二是召开绩效运行专题会议，加大职能科室绩效考核力度，不断提高医疗质量和运行效率。

10.针对“区域医共体作用发挥不充分”问题。一是已下发《关于进一步完善医共体内部管理体系及明确各牵头科室工作职责的通知》《繁昌区人民医院党委委员联系医共体联系点的通知》。统一法人治理，每季度召开医共体专题调度会。二是已制定《繁昌区人民医院医共体培训工作方案》，修订完善《繁昌区人民医院区内会诊制度》。派驻对口帮扶医务人员定期对医共体成员单位开展医疗、护理等帮扶指导。三是已制定《繁昌区人民医院医共体医疗质量检查工作方案》，每季度开展医共体内成员单位医疗质量督查工作。

11.针对“应急处置有短板”问题。一是已制定《繁昌区人民医院突发事件处置方案》。对全院UPS备用电源设设备进行了一次全面梳理排查。二是已制定《繁昌区人民医院医疗设备定期安全巡查制度》，每月巡查一次。三是定期开展理论业务知识学习。

（二）群众身边腐败问题和不正之风整治不够彻底

12.针对“落实主体责任不够有力”问题。一是党委会认真全文学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，加深党委班子思想认识。二是已制定《繁昌区人民医院落实全面从严治党主体责任清单》。三是每年至少2次研究全面从严治党工作。四是召开2024年度党风廉政暨行风建设工作会议、签订《党风廉政建设目标责任书》、观看警示教育片。

13.针对“工作安排缺乏计划性”问题。一是召开区医院纪委委员扩大会议，总结工作、分析问题、制订年度工作计划。二是已制定《繁昌区人民医院纪委工作制度》《繁昌区人民医院纪委委员联系支部制度》《繁昌区人民医院纪委廉洁约谈制度》等制度，明确工作职责、监督内容和措施。三是参加各类业务培训，在电梯等人员流动密集场所显要位置，粘贴廉政监督举报二维码。

14.针对“资金管理不严格”问题。一是已制定《繁昌区人民医院其他应收款（个人）管理制度》，加强资金管理。二是及时收回个人借款。三是已按规定使用现金。

15.针对“财务报销把关不严”问题。一是院内全面梳理财务账。二是严格按照财务管理制度执行，劳务费及房租均凭票报销。三是开展财务相关知识培训。

16.针对“工会经费管理不规范”问题。一是已制定《繁昌区人民医院工会经费收支管理实施办法》，及时收缴会费个人部分。二是工会组织两委学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》等文件，加强工会经费使用审核力度。三是严格按照安徽省总工会文件开展各项工会活动。

17.针对“标后管理不严格”问题。一是已修订完善《繁昌区人民医院招标采购管理办法》，加强标后管理，医院招标采购管理委员会定期或不定期组织对医院的标后工作进行检查。二加强物业等第三方服务公司的日常监管及月度考核。

18.针对“工程实施不规范”问题。一是聘请工程专业人员定期来院进行工程审核。二是对全院工程项目材料进行了梳理完善。三是加强基建相关人员跟班学习，已制定《芜湖市繁昌区人民医院零星工程项目管理办法》。

19.针对“会议精简不到位”问题。一是本着“注重实效、提高质量”的原则，切实减少会议次数。二是严格执行《中国共产党芜湖市繁昌区人民医院委员会会议议事规则》。

20.针对“存在指尖上的形式主义”问题。一是高度重视“指尖上的形式主义”整治工作，按照“谁主管谁负责”“谁建立谁整治”原则，全面梳理正在使用的微信公众号、视频号等政务新媒体及微信群、QQ工作群。二是加强群管理，群主由各科室负责人担任，落实实名制，时时监督提醒。三是制定了《信息发布审核制度》，严格规范对外发布流程。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设成效不显

21.针对“统筹谋划不足”问题。一是制定《落实全面从严治党主体责任清单》《繁昌区人民医院2024年党建工作要点》，统筹谋划党建工作，切实履行党建主体责任。二是已制定《繁昌区人民医院立行立改督办制度》。三是结合四下基层、党务查房等活动深入开展调查研究。四是已制定《繁昌区人民医院谈心谈话制度》，常态化开展谈心谈话活动。五是全面分析2023年党建工作情况形成《2023年落实党建主体责任分析报告》，梳理存在的问题，明确整改措施。

22.针对“基层党建工作指导不力”问题。一是梳理完善支部组织生活等各项制度，规范开展支部活动。加强学习、转变作风，不断提高指导基层党组织工作能力水平。二是每月根据上级党委工作提示结合医院实际发布《党建工作提示单》。三是各支部制定《2024年主题党日活动方案》，开展主题党日活动。四是加大对基层支部工作督查力度，纳入绩效考核。

23.针对“会前准备不充分”问题。一是坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,“三重一大”事项需在会前充分调研、论证、沟通形成统一方案后方可上会。二是党政办接收议题时必须有分管领导签字确认，接收议题后再次审核后提交领导审核。三是严格执行会前沟通制度。

24.针对“讨论“三重一大”事项程序不够规范”问题。一是以思想教育为先导，着力提高素质，不断增强集体决策的主动性。通过制定《2024年党委中心组理论学习计划》，再次学习《议事规则》，党委班子参加管理人员培训班，不断提高集体决策的水平。二是严格执行《“三重一大”决策制度》《院长办公会议议事规则》《党委会会议议事规则》。三是“三重一大”事项上会前充分沟通、调研、评估，议题附评估报告。议题上会前经分管领导审核签字确认、党政办再次审核后提交确认。

25.针对“干部职工政治思想教育不到位”问题。一是制定《2024年度干部职工政治理论学习计划》，通过月中层干部例会、科室晨会、三会一课等形式开展学习。二是将学习签到等列入考核。三是根据员工手册及《繁昌区人民医院满意度提升专项工作方案》，对投诉工作作风不实等工作人员和科室进行满意度季度通报并处罚。

26.针对“党建引领作用发挥不充分”问题。一是制定《2024年度干部职工政治理论学习计划》，各支部通过三会一课、主题党日、基层党组织书记讲党课开展学习。2024年组织党务工作者开展了党建培训1次。二是各支部结合自身特色开展义诊、健康宣教等党建品牌活动。三是结合双培养，加强干部、党员、青年人才的培养力度。四是重新核定党费缴纳基数。

27.针对“人员配备不到位”问题。一是全面梳理分析医院岗位人员情况，全面梳理医院岗位人员。二是修订《繁昌区人民医院岗位管理方案》，制定《繁昌区人民医院卫技人员系统培训与考核办法》。三是通过各种形式招引人才。四是2023年11月已派1名药师到上级医院参加临床药师培训，进修完成后将达到标准。

28.针对“人才引育不充分”问题。一是全面梳理人员情况，形成分析报告。二是制定《芜湖市繁昌区人民医院卫生高层次人才引进管理办法》《繁昌区人民医院柔性引进高层次人才引进管理办法》，加大人才引进力度。三是制定《繁昌区人民医院人才培养和人才梯队建设实施方案》《繁昌区人民医院卫技人员系统培训与考核办法》《繁昌区人民医院学科带头人、骨干人才选拔培养实施办法》，加大人才培育力度。五是派出医护人员赴长三角等地外出进修学习，已搭建“好医生”“护理助手”学习平台。

29.针对“干部梯队建设有欠缺”问题。一是全面梳理分析医院岗位人员情况。二是对人才工作进行统筹谋划，制定《人才培养和人才梯队建设实施方案》《医院学科带头人、骨干人才选拔培养实施办法》。三是严格执行《繁昌区人民医院中层干部管理办法》。四是通过开展管理人员能力培训班、中层干部述职加强中层干部管理。

（四）落实巡察整改仍有不足

30.针对上轮巡察反馈指出的部分问题整改后长效机制落实不到位。一是成立繁昌区人民医院人才工作领导小组，已制定《繁昌区人民医院人才培养和人才梯队建设实施方案》，构建明确的人才建设、梯队培养方案。二是已制定《院领导联系高层次人才制度》，加强与高层次人才的沟通交流。三是通过院长接待日、院长查房、党务查房等方式与职工交流沟通。四是已制定《繁昌区人民医院谈心谈话制度》，分批与中层干部、高层人才、中共党员、统战人士、青年职工开展谈心谈话。五是已制定《繁昌区人民医院巡察整改长效工作办法》，持续推动巡察整改工作。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

一是坚定提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，把整改工作作为重要政治任务，以高度的政治意识和责任意识持续抓好整改，用整改实际成效作为检验对党忠诚、对人民负责的标尺。

二是扎实推进后续整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。

三是持续推动成果运用。坚持把巡察整改工作与单位中心工作紧密结合起来，与改进工作作风紧密结合起来，与推进高质量发展紧密结合起来，着力补短板、堵漏洞、强弱项、促提升。更加注重抓好建章立制、强化制度执行，切实把巡察整改成果转化为推动改革、促进发展的强大动力。通过持久抓实巡察整改，不断推动各项工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0553-7861020；邮政信箱：360820399@qq.com。

中共芜湖市繁昌区人民医院委员会

2024年5月30日