根据区委统一部署，2022年6月15日至9月9日，区委第二巡察组对新港镇党委开展了巡察。2022年11月18日，巡察组正式反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作开展情况

新港镇党委坚决贯彻区委第二巡察组要求，切实担负起巡察整改主体责任、政治责任，对标对表，狠抓落实。

一是加强组织领导，落实主体责任。新港镇党委坚持把巡察整改作为头等政治任务紧抓不放，成立新港镇党委巡察整改领导小组，建立以镇党委书记、镇长负总责，镇党委副书记、纪委书记、组织委员负责日常调度，下设组织建设、工程建设、民政社保、农业农村、财务、巡察整改督查等6个专项整改工作小组负责具体整改任务，以“2+3+N”督查审核模式全程保障整改进度。针对区委巡察组反馈的问题台账，逐条逐项商定整改措施和推动整改落实。

二是细化整改方案，明确整改任务。针对区委第二巡察组反馈的4大方面、20项、57条具体整改问题，镇党委细化分解为78条整改任务，建立整改台账，细化问题清单、任务清单、责任清单，逐一明确责任领导、责任部门和整改时限。制定问题清单，挂图作战，对已完成的整改任务，经镇党委巡察整改领导小组审核后，每周对照清单逐条销号，确保整改部署到位、压力传导到位、责任落实到位。

三是抓好工作落实，确保整改成效。针对整改方案的时限要求，镇党委稳步推进，全镇先后召开巡察整改工作布置会1次、党委专题会议4次、整改专题汇报会1次，形成了集中整改的强劲势头。切实以真抓真改的行动和实实在在的成效取信于民，以巡察整改为动力，靶向发力，精准施策，持续聚焦项目建设、脱贫攻坚、社会治理等重点工作，为确保完成全年经济社会发展任务目标打牢坚实基础。

二、问题整改落实情况

1.重点区域环境综合整治效果不明显。

一是通过联合执法组进行非现场执法卡点查处超限超载、脱落扬撒车辆，同时约谈货运源头企业、相关货运公司。二是严格督促与S457连接的道路施工养护单位落实“六个百分百要求”，举一反三，加大对我镇所属道路的保洁力度。三是检查在建工地12个，发现问题并完成整改。四是在出入镇区路口处架设汽车尾气遥感监测设备。五是建立环境专项监督长和监督员制度。六是对秸秆禁烧，村、社区分片包干，落实到人。

2.长江禁捕工作开展不扎实。

一是镇党委、政府专题研究部署长江重点流域禁捕工作，制定《新港镇长江重点流域禁捕工作实施方案》，加强对违法捕捞等行为的监管。二是及时与评估咨询公司对接，完善《繁昌县农业农村局关于清理“三无船舶”相关渔具补偿价格评估咨询报告书》、《渔网渔具补偿单价咨询明细表》。三是完善繁昌县涉渔“三无”船舶拆解补助协议（含网具数量、金额）。分类整理“三无”船舶补助资金申请表、补助资金领取表及“三无”船舶拆解前与拆解后照片，明确专人负责管理，建立工作业务台账。

3.常态化疫情防控仍需加强。

2022年12月31日，我镇加强针应接种9730人，已接种9018人，未接种744人，做到应种尽种。

4.“防返贫”工作开展不规范。

一是结合2022年第一轮防返贫排查工作，全面梳理工作开展情况及存在问题和下一步工作打算，明确专人负责防返贫工作资料收集、整理、归档备存。二是确定了全镇监测对象户镇村帮扶联系人，对照监测对象实施产业、就业帮扶增加收入，强化低保、医疗、养老保险和救助供养等综合性社会保障措施确保基本生活。三是全面梳理9类人员台账，组织以会代训，2022年开展防返贫工作业务学习4次，有效提升了网格员及工作人员业务能力。

5.重点项目遭遇“卡点”。

一是2022年年底完成在征地批复红线范围内最后住户征收工作。二是聘请第三方律师事务所协助重点项目攻坚组，对征地批复红线范围外尚未征迁户进行依法征收。

6.廊道建设变“难”道。

一是积极与区自规局对接，加强“三区三线”成果与耕地保护有效衔接。二是会同相关单位进行项目全线现场勘查，并召开廊道项目推进工作会议，加快推进项目迁坟、征山、征地及设计方案优化调整等工作。三是与区交通局和S457设计单位多次对接，取得S457红线图。四是调整优化线路设计方案，科学准确测算项目占用林地的位置和面积，加快启动林地报批手续。五是向区自规局将初步测算的廊道项目所需林地及土地指标进行申报。

7.营商环境优化有待加强。

一是已对2019、2020年材料进行梳理，建立资料管理台账，制定《经发办工作资料管理制度》。二是批评教育相关责任人。三是对发现问题的图片进行了梳理修正，避免类似错误发生。四是利用经发办例会组织学习服务企业政策，确定部门工作职责，明确工作内容。五是梳理2022年3-4月新港镇疫情期间落实扶企稳岗相关材料，积极落实为企服务工作。

8.意识形态工作制度执行不严格。

一是修改完善《新港镇党委意识形态工作责任制实施方案》，制定《中共新港镇委员会关于进一步加强意识形态工作责任制实施方案》，进一步强化了意识形态领域工作职责与监管。二是对班子成员民主生活会材料和述职报告进行提醒及检查工作，对未将“意识形态”工作纳入民主生活会材料及述职报告的班子成员进行再次提醒并要求增加“意识形态”内容。三是针对相关问题，镇党委对当时记录人进行提醒谈话，有效强化了工作人员责任意识。四是加强对意识形态工作总结内容审核把关，有效避免出现类似事件。

9.网络意识形态工作落实不到位。

一是认真贯彻落实党委网络意识形态责任制，成立新港镇网络意识形态工作领导小组，进一步明确了网络意识形态工作职责。二是开展网络安全宣传周活动。三是2022年12月，镇党委会听取2022年意识形态工作汇报，牢牢把握意识形态工作主动权，维护网络意识形态安全。

10.责任传导不到位。

一是各村（社区）党组织建立“第一议题”制度，制定相关学习计划。二是镇宣传办向各村（社区）发放学习提示单。三是镇宣传办指导各村（社区）制定意识形态工作实施方案，进一步明确了村（社区）党组织履行意识形态主体责任。

11.决策制度仍需完善。

一是完善《繁昌区新港镇研究决策“三重一大”事项实施细则（试行）》的通知（新发〔2022〕49号）。二是严格落实“三重一大”事项实施细则。

12.镇党委会、镇长办公会临时动议情况时有发生，会议支撑材料缺失较多。

一是完善《新港镇人民政府镇长办公会议事规则》的通知（新政发〔2022〕77号）。二是严格落实镇长办公会议事规则，杜绝发生临时动议情况。

13.会议记录存在不完整现象。

一是落实了党内民主集中制，参会人员充分发表意见。二是会议记录要求全面完整。

14.制度创新虎头蛇尾。

一是通过2023年1月镇党委会研究决定取消社会管理员制度。二是在今后工作中更加科学合理制定相关制度。

15.危房治理不彻底，安全宜居难保证。

一是出具房屋鉴定报告。二是根据报告对排查出房屋存在安全隐患的进行整治，对存在安全隐患的房屋已于2022年11月完成修缮加固工作，消除安全隐患。三是镇、村进行联合房屋安全检查。四是制定《关于印发<新港镇城乡自建房屋安全专项整治方案>的通知》，进一步规范新港镇城乡房屋安全管理工作，推动有隐患的房屋尽快消除房屋安全隐患，保障居民的住房安全。

16.危房改造工作不规范。

一是对2021年危房改造部分不完善的审批手续进行完善。二是严格执行农村困难群众危房改造调查摸底、鉴定等审批程序，长期坚持。

17.部分民生工程推进迟缓。

一是与相关单位对接，召开新港镇城乡燃气一体化暖民心工程建设协调会，大力推进天然气向镇区延伸工作。截至2023年1月，已完成燃气管道往镇区车站路和横新路方向主干管约1.1公里的延伸工作和克山村制马山中心村、镇区内的核电小区、昌鑫花园小区、嘉禾国际小区及劲松花园入户通气工作；并完成克里村大屋基（村部段）的和新农村试验区17#-34#的燃气管道铺设工作。二是该项目于2022年9月19日开工建设，目前该项目正在有序推进中。

18.低保档案管理不严。

一是严格按照相关程序，每年对低保工作进行2次复核。二是明确专人负责低保复核材料收集、档案整理工作。

19.部分低保初次申请审核及复核工作存在漏项。

坚持每月对低保工作进行复核，做到“应退尽退、应保尽保”，根据低保家庭人口机构和收入来源变化情况，进行分类施保、动态管理。

20.低保审批清册部分项目与实际发放不符。

根据实际情况，对审批清册项目与实际发放进行账实核对，确保发放无误。

21.保障房申报把关不严。

一是重新核实了保障房住户家庭的收入情况，同时完善相关住户租房合同。二是对时任保障性住房负责人进行谈话提醒。三是与区住房保障中心联系，对保障性住房申报工作开展全区集中专业知识培训。四是已明确镇、社区安排专人负责保障性住房工作，组织相关培训学习。

22.公租房管理不严谨。

一是对相关人员入住公租房情况进行说明。二是相关人员已缴清期限内房租并签订房屋租赁合同。

23.廉租房租赁合同管理混乱。

一是区住房保障中心已核实相关住户信息，并完善审批手续。二是组织人员参加全区保障房申报工作开展集中专业知识培训。三是明确镇、社区安排专人负责保障性住房工作，组织相关培训学习。四是已制定镇级廉租房相关管理制度规定。

24．粮食奖补把关不严。

一是制定了《新港镇农业奖励补贴发放工作制度》，规范了新港镇涉农奖励补贴发放工作流程。二是对2019年至2021年涉农奖励补贴发放清册进行清查，切实做到应补尽补，杜绝虚假冒领现象。三是及时调整了涉农补贴工作人员，对原负责该项工作的同志进行了批评教育。

25.基础性工作不扎实。

一是加强学习培训，提升工作能力。二是建立台账。做到底册清晰、资料齐全。

26.认定标准不统一。

一是完善基础性台账，做到底册清晰。二是加强业务培训，提升工作能力，加强工作责任心。三是严格执行认定标准，以实际共同生活人数为依据进行核实认定。

27.困难救助原因简单粗糙。

一是完善基础性台账，做到底册清晰。二是加强业务培训，提升服务能力。三是加强学习教育，增强工作责任心，在今后的工作中要求相关工作人员认真负责，做到底册清晰、资料齐全，内容详实。

28.政府性投资建设工程合同签订不规范。

一是经梳理核对，及时完善中标通知书时间。二是严格按照《中华人民共和国合同法》规范操作。三是召开会议，明确要求。

29.合同管理存在明显瑕疵。

一是对相关政策及专业知识进行全面学习。二是严格按照工程合同对工程项目进行质量监管。

30.工程审核质量不高。

一是梳理2018年至今的工程资料，根据工程实际时间完善相关土地复垦项目和相关破除混凝土块项目等2个项目审计资料内签署时间。二是制定《关于进一步加强政府性投资项目管理的通知》（新政发〔2023〕1号），已于2023年2月1日起执行。三是组织相关部门进行学习《关于进一步加强政府性投资项目管理的通知》。

31.出具无法律效力的审核结果。

一是对查摆出失去法律效力的结算审核报告已重新出具新的报告。二是制定《关于进一步加强政府性投资项目管理的通知》（新政发〔2023〕1号）。三是组织相关部门进行学习《关于进一步加强政府性投资项目管理的通知》。

32.资金使用管理有漏洞。

一是与审计单位、施工单位核对，明确审计报告内容，重新认定审核报告。二是严格管控，做好审计把关。

33.工程建设项目超计划投资。

严格按照文件规定对工程项目前期立项等流程进行报批，加强工作对接，及时完善工程项目手续。

34.违规设置津补贴项目。

一是完善《新港镇公务车辆使用管理制度（试行）》。二是对相关人员进行提醒谈话，严格公车管理。

35.“探头”作用发挥不足。

一是开展业务培训，增强镇、村（社区）纪委工作人员业务知识和专业技能。二是严格执行《新港镇村级监督联席会议制度》。三是通过监督检查发现了新的问题线索，批评教育相关人员。

36.日常教育管理不到位。

通过机关大会、干部任前廉洁谈话、支部党员会议、短信、镇内公众号专栏推送等方式进行警示教育、违规违纪情况通报和常态化提醒，进一步提升了镇、村干部对反腐倡廉工作重要性的认识。

37.警示教育效果不佳。

利用各类平台对镇、村党员干部开展警示教育，进一步提升镇、村党员干部的履职能力。

38.存在集中报销现象。

一是严格落实《新港镇党政机关财务管理制度》，制定台账及时报销。二是提高部门业务人员水平和整体素质，不断完善报销工作，做到严谨认真，不出差错。

39.账务附件不全。

一是严格落实《新港镇党政机关财务管理制度》，不断加强业务知识的学习。二是规范会计核算和财务管理，提升财务管理职能和效率。

40.账务处理不规范。

一是规范会计核算和财务管理，提升财务管理职能和效率。二是加强业务学习，提升相关工作人员能力。三是严格财务制度，确保监督渠道完整，财务公开透明。

41.报销附件缺失。

一是完善征地相关的资金发放表、文件、情况说明。二是提升财经纪律意识，对报销材料严格审核，避免此类问题。

42.工会会费收缴不全。

一是学习《安徽省基层工会经费收支管理实施办法（试行）》规定，按照规定核算应缴会费，并逐一联系欠缴会费人员补齐欠缴会费。二是未足额缴纳会费人员已全部补足欠额。三是对相关责任人进行批评教育，并要求引以为戒，举一反三，今后工会工作严格按各项规定执行。

43.发放工会福利附件不全。

一是按规定联系相关人员，完善附件资料。二是对相关责任人进行批评教育，并要求引以为戒，举一反三，今后工会工作严格按各项规定执行。

44.党委主体责任履行不到位。

印发《新港镇党委全面从严治党主体责任清单》（新发〔2021〕63号）文件，严格按照相关规定落实党委主体责任。

45.镇党委对党的建设工作重视不够，研究不多。

一是召开党委会、镇长办公会专题研究党建工作。二是将廉政工作纳入新港镇人民政府镇长办公会议事规则，持续落实学习研究党风廉政建设和反腐败工作。

46.理论学习虚的多实的少，学习研讨流于形式。

一是约谈相关责任人，要求明确责任，抓好支部理论学习工作。二是机关第一支部、第二支部制定了相关学习内容。三是开展党务工作者业务学习培训会议，进一步提升了党务工作者工作水平。

47.“三会一课”制度执行不到位。

一是镇组织办联合镇纪委对各支部“三会一课”等组织生活落实开展督查，对督查存在问题较多的相关支部负责人进行批评教育。二是调整相关人员。三是常态化开展监督指导。

48.材料抄袭较多。

责令相关人员在2022年度民主生活会中剖析问题原因，并作出深刻检讨。

49.评先评优不严肃。

经核实，取消相关村2019年度基层先进党组织称号。

50.党员发展不规范。

一是对2017年以来发展党员材料进行排查梳理，并要求相关支部完善资料。二是召开党务工作培训会。三是严把发展党员入口关，严格开展发展党员的联审工作。

51.材料抄袭严重。

对相关人员进行批评教育，并要求作出检讨。

52.党费收缴未足额。

完成党费重新核定，党支部已全额补缴党费。

53.选拔任用程序不规范。

一是严格执行干部选拔任用规程。二是认真开展人事工作业务学习，及时贯彻落实上级部门相关规定要求。

54.部分中层正职岗位空缺时间较长。

一是及时调整空缺的中层正职岗位。二是积极向上级部门争取公务员事业编人员招考名额。三是继续加强干部队伍梯队建设，加强年轻干部培养。

55.岗位交接未能严格按制度执行。

一是严格落实《新港镇工作移交管理制度》。二是要求各部门档案材料进行梳理归档，移交至镇档案室统一管理。

56.农村集体经济推动有待加强。

一是各村（社区）利用党组织领办合作社平台承接小型工程。二是坚持“一村一策”发展路径。

57.公租房审计整改不力。

一是清退相关住户。二是针对年审不合格住户，根据住户意愿重新签订公租房租赁协议。三是组织相关证据，对不符合条件未清退住户进行起诉。

 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0553-7332403；通信地址：新港镇人民政府巡察办公室；邮政编码：241202；电子邮箱：372642945@qq.com。