根据区委统一部署，2022年6月15日至8月30日，区委第一巡察组对峨山镇党委下辖8个村党组织开展了巡察，11月18日向我镇反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改情况予以公布：

一、聚焦政治巡察，以政治建设统领巡察整改

一是强化组织领导。成立了由党委书记任组长、党委副书记具体抓落实、村书记任成员的镇巡察整改工作领导小组。为统一思想，明确任务，把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。同时，召开巡察整改动员大会推进巡察整改，镇党委召开整改专题会议3次，巡察工作领导小组整改推进会5次。同时，党委书记落实巡察整改主体责任和第一责任人责任，承担整改任务的部门负责具体整改措施，巡察整改进度直接向党委书记汇报。

二是强化整改落实。镇党委认真研究分析巡察整改反馈意见，研究制定了《巡察反馈意见整改方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施。建立整改台账销账制度，依据“谁主管、谁负责”的原则，落实相关责任领导，下达整改任务书，列出完成具体时限和责任单位、责任人，确保每一个具体问题切实整改落实到位。

三是建立长效机制。镇党委深入剖析问题产生的深层根源，着力在抓根本、管长远上下功夫，边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、订制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查，制定完善制度。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事、管钱。

二、聚焦突出问题，认真抓好整改任务落实

（一）党中央各项决策部署在基层落实不够深入

1.涉农政策宣传落实不力。

（1）针对“宣传方式单一”问题。

整改情况：一是创新了宣传方式，利用村民微信群、村广播等积极开展政策宣讲，做到政策宣传全覆盖。二是村两委干部积极学习政策，提高了对低保、五保等政策掌握，村网格员及包片干部加大入户走访和沟通频率，大幅提升群众对防返贫监测帮扶工作知晓率。

（2）针对“政策解读不细”问题。

整改情况：一是对低保和临时救助、建房管理和危房改造、居保和医保等政策进行全面宣传，加深群众对政策理解。二是加强镇村民政工作者业务培训，提升相关知识水平，提升办事效率。三是加强“小微权力监督一点通”平台宣传，低保、医保等按月进行公示，增加群众知晓率，村民随时监督。

（3）针对“政策落实跑偏”问题。

整改情况：一是完善低保对象资料管理，针对低保对象家庭经济条件改善的，适时退出保障序列。二是精准抓好政策落实，

制定追缴计划，积极追缴垫付新农保参保资金。三是加强低保复核动态管理记录档案管理，做到及时更新。

2.集体经济发展缺乏动力。

（4）针对“项目谋划不足”问题。

整改情况：一是加强对乡村振兴发展政策的学习，成立党组织领办合作社。象形村合作社承接本村美丽乡村建设点和森林防火带建设工程。二是外出考察学习，拓宽村干部对乡村振兴发展视野，童坝村组织人员赴浙江省临安考察香薯种植业，制定项目发展计划。三是凤形村规划为城东新区，立足现有规划，分步建设功能片区，积极争取优质项目落地，增加集体经济收入。

（5）针对“收入渠道单一”问题。

整改情况：一是利用党组织领办合作社，承接小型工程，湾店村依靠集体资产出租，促进村集体经济持续性增长。二是谋划产业类项目落地，童坝村赴浙江省临安考察香薯种植业制定项目发展计划，邀请专家来村指导，将抛荒土地进行规划发展集体经济，增加村集体收入。

（6）针对“发展不够充分”问题。

整改情况：一是结合本地资源优势，寻求产业突破点，发展青梅、菊花种植，竹林鸡养殖等特色产业，壮大村集体经济。二是注重镇域经济协调发展，抛荒土地重新盘活，制定了项目发展计划，均衡村与村之间经济不平衡。

3.统筹协调与风险防范乏力。

（7）针对“进取精神不足”问题。

整改情况：一是积极进取，消除“等靠要”思想，利用村党组织领办合作社，壮大集体经济。二是镇部门加强对村指导，申报小流域治理项目对李湾组危桥进行改造。三是针对申请批复的竹林鸡项目资金应用尽用，打造竹林鸡品牌，通过申请商标，加大竹林鸡宣传等方式进行利用，并制定费用明细清单，并整理相关票据备查。

（8）针对“协调对接不够”问题。

整改情况：一是加强会商研判和部门协调，做到充分论证，合规建设。二是针对村民生工程，落实好耕地保护政策。通过会议学习，提高政策宣传力度，进一步加强了土地政策的知晓率。

（9）针对“工作统筹不力”问题。

整改情况：一是加强风险防范能力，统筹做好土地流转工作。二是对历史遗留欠款再次梳理，和大户共同协商制定还款计划，保证大户生产的前提下逐年还款。三是召开村民代表会，提议对损失较大的大户适当减免租金，柏树村收回农田粮食兑现款。

4.意识形态工作不严不实。

（10）针对“重视程度不够”问题。

整改情况：一是提高思想认识，加强意识形态方面学习，理论学习中更加注重实效。二是围绕党的工作重心，做好全年意识形态学习计划，按月落实。三是将意识形态纳入党建工作计划，全面提升意识形态工作水平。

（11）针对“责任落实不力”问题。

整改情况：一是全面落实村级党组织的主体责任、党组织书记“第一责任人”责任，按要求定期开展专题学习研究意识形态工作。二是党组织负责人在党委扩大会上就参与捐款修建土地庙进行情况说明，进行检讨，并将土地庙捐款名字抹除。三是严格落实意识形态工作，做好资料收集归档。四是发挥新时代文明实践站宣传阵地作用，加强反对迷信等移风易俗的宣传和活动开展。

（12）针对“检查整改不足”问题。

整改情况：一是加强了组织领导，落实了意识形态工作，进一步明确意识形态工作责任制。二是加强了对宗教场所的检查力度，严格落实好反邪教工作例会、信息报送等制度。三是提高了意识形态工作具体要求，做好资料收集归档。

（二）群众身边腐败问题和不正之风仍然存在，群众反映强烈问题解决不够彻底

5.资产资源管理不规范。

（13）针对“资产管理不完善”问题。

整改情况：一是完善资产管理，严格落实年度资源资产盘点工作，结合涉农平台做好资源资产登记工作。二是加强财务人员业务培训，加强了财务人员业务水平，提高思想认识和工作责任心。三是村账镇管，及时和代账会计做好对接，按月交账，确保手续到位。

（14）针对“合同签订不规范”问题。

整改情况：一是加强了村干部业务培训，规范合同签订工作。二是规范经济合同审核流程，严格把关。三是严格执行村民代表大会议事程序，2023年村级工程履行邀标程序。

（15）针对“租金收缴不及时”问题。

整改情况：一是严格对照村集体资产资源出租发包协议，按时收取租金。二是建立承包租金约束机制，针对租金收缴做好沟通对接，必要时起诉至法院，通过法律手段维护集体权益。

6.财务管理漏洞百出。

（16）针对“财会业务水平不高”问题。

整改情况：一是加强财会人员业务知识培训，提升财会业务水平。二是提高财会工作人员思想认识，增强工作责任心，正确履职。三是严格遵守财务审核流程，严格支付审核流程。

（17）针对“支付审核马虎随意”问题。

整改情况：一是加强财会业务知识培训，提高了村报账员业务水平。二是严守财经纪律，强化村务监督委员会的监督力度，发挥“小微权利监督一点通”平台作用，接受全民监督。三是严格执行文件规定，杜绝审批不合规情况。

（18）针对“超额支付资金”问题。

整改情况：一是加强业务知识培训，财会人员业务知识水平得到提升。二是严格支付审核流程，财务审核票据更加严格和规范。对符合转账条件的一律转账支付，杜绝超额支付资金。

（19）针对“违规发放补助”问题。

整改情况：一是进一步加强财务规范制度。二是工作中严格按照三资管理文件执行发放补助和奖金。

（20）针对“附件资料不全”问题。

整改情况：一是严格执行文件规定，严格支付审核流程，杜绝了白条支付。二是更新了村级工程用工计时记录，用工事由造册发放，并做好附件资料收集。三是提高了村报账员业务水平，加强了财务支出管理，规范各类支出。

（21）针对“债权债务未予核销”问题。

整改情况：一是积极参加农村“三资”管理培训班，提升了财会人员业务水平。二是严格执行文件规定，梳理存量债权债务，根据账务工作流程，依法合规予以核销。

7.工程管理极不规范。

（22）针对“招标程序不规范”问题。

整改情况：一是加强对相关招标业务学习及培训。象形村2022年3个区级美丽乡村建设点由村党组织领办合作社承接。二是进一步规范招投标程序，并严格执行。三是建立日常监督、定期检查和不定期抽查联运机制，规范工程建设秩序。

（23）针对“合同签订不规范”问题。

整改情况：一是加强对相关招标业务学习及培训，进一步规范招投标程序，并严格执行。二是强化工程项目管理，规范工程项目清单编制、监理及验收流程，并严格执行。三是严格按照协议约定日期进行施工和验收。2022区级美丽乡村由党组织领办合作社承接，由区农业农村局来验收。

（24）针对“资金支付不规范”问题。

整改情况：一是进一步规范村级账务管理，严格按照相关财务制度支付工程款。二是开展自查自纠，梳理相关支付不规范的行为并整改。

（25）针对“工程验收不规范”问题。

整改情况：一是加强对业务学习及培训，规范了村级工程的制度管理。二是建立日常监督、定期检查机制，规范工程建设流程。三是及时更新村级工程验收单，验收单注明工程量。

（26）针对“工程价款不一致”问题。

整改情况：一是加强对相关招标业务学习及培训，进一步规范招投标程序，并严格执行。二是进一步规范村级账务管理，严格按照相关财务制度支付工程款。三是强化工程项目管理，规范工程项目清单编制、监理及审计流程，并严格执行。

8.村务监督存在盲区。

（27）针对“力量配备不到位”问题。

整改情况：严格落实村务监督委员会选举制度，配齐配强村级纪检委员和村务监督委员会主任。

（28）针对“职责履行不到位”问题。

整改情况：发挥村务监督委员作用，加强了对村务监督委员财务知识培训，使其正确履行岗位职责。

（29）针对“村务公开不到位”问题。

整改情况：提高了村干部思想重视度，严格履行村务公开，进一步规范“四议两公开”程序，提高群众参与率。

9.惠农利民政策落实不够严实。

（30）针对“审核把关不严”问题。

整改情况：一是加强民政工作者业务培训，提升业务知识水平，提高工作责任心。二是严格低保审核把关。

（31）针对“信息核对不实”问题。

整改情况：一是严格低保审核把关。二是加强村干部惠农利农政策学习，熟悉低保申报流程和注意事项。三是针对低保信息核对不实，重新核实申报信息并予以更正。

（32）针对“申报材料不全”问题。

整改情况：一是加强民政工作者业务培训，提高工作责任心。二是全面梳理低保申报材料，补全缺漏资料，规范资料归档。三是严格执行入户调查，对所有低保对象定期入户走访，摸清特困群体真实需求。

（33）针对“动态管理不严”问题。

整改情况：一是加强民政工作者业务培训，提高了民政工作人员业务水平。二是严格执行入户调查，定期走访了解特困人群，全面梳理困难群体，摸清需求，实现保障对象台账动态管理。三是结合低保复核工作，完善低保人员信息，建立动态管理台账。

（34）针对“档案资料混乱”问题。

整改情况：一是通过培训提升了村两委干部的业务能力，对资料档案管理更加规范。二是对危房改造工作实行专人专干，同时收集资料，村主要负责人进行把关审核。工程验收表时间当天验收填写，材料规范方可报账。

（35）针对“重复获得救助”问题。

整改情况：一是加强村干部惠农利农政策学习，熟悉低保申报流程和注意事项。二是对重复获得救助问题进行调查，明确求助标准，出具情况说明。三是村两委干部严格审核把关。

10.担当作为强服务显不足。

（36）针对“为民情怀不足”问题。

整改情况：一是增强为民服务意识，对代收代付的资金，在符合相关财务制度的前提下，完善手续，代收代付。二是村干部思想得到了教育，增强工作中的责任心，对群众的合理诉求应收尽收，提升群众满意度。

（37）针对“入户走访不足”问题。

整改情况：一是强化村干部包片制度，经常性走访入户，熟悉群众家庭状况，对未开户的村民办理自来水入户手续。二是强化思想教育，压实工作作风，增强工作责任心。

（38）针对“工作责任心不强”问题。

整改情况：一是加强作风建设，将“一改两为五做到”落实到日常工作中，增强为民服务意识。二是加强业务知识学习，着重学习债权债务知识。三是强化村干部包片制度，经常性走访入户，全面梳理存量债权债务，根据账务工作流程，依法合规予以核销。

（39）针对“形式主义时有发生”问题。

整改情况：一是着力解决形式主义问题，切实将党建工作作为重中之重，研究2022年党建重点工作完成情况及不足，谋划2023年党建重点工作。二是进一步加强思想教育，提高党务工作者能力，压实工作作风，增强工作中的责任心，杜绝工作中的抄袭现象。

（三)基层党组织建设存在薄弱环节

11.党建主体责任落实不到位。

（40）针对“党员发展把关不严”问题。

整改情况：一是加强对党员发展工作流程的学习，提升业务水平，严格落实发展党员各个环节。二是针对违规发展党员，责令书面检讨。

（41）针对“党员队伍结构失衡”问题。

整改情况：一是加强对党员发展工作流程的学习。二是制定党员发展计划，发掘农村优秀青年入党，逐步改善农村党员队伍结构失衡现象。三是党员队伍发展年轻化有所改善。

（42）针对“换届选举不够严谨”问题。

整改情况：一是加强学习，提升业务水平，严格落实换届选举文件精神。二是规范选举程序，严守换届纪律，针对换届选举出现的问题出具情况说明。三是加强对换届选举程序的学习和研究，就换届情况加以说明，严守换届纪律。

（43）针对“党费收缴管理不力”问题。

整改情况：一是2022年各季度党费收纳台账重新整理到位。二是进一步提高对党费的管理认识，及时掌握普通党员的党费核定标准，足额补交党费。三是2023年党费核定将根据上级党组织指导和党员实际情况进行核定。

12.党组织作用发挥乏力。

（44）针对“特色品牌创建不够”问题。

整改情况：一是打造党建品牌。湾店村2022年10月份成立党建引领信用超市，利用党员积分进一步提高“三会一课”质量。二是定期开展党史知识培训，促进各党支部健康发展，有力推动支部组织建设和思想建设，发挥战斗堡垒作用。三是召开了党员群众座谈会，征求多方的建议和意见，挖掘本村的特色和优势，积极探索党建发展的新路子。

（45）针对“系统谋划研究不足”问题。

整改情况：一是党建工作与村级中心工作有机结合，制定年度党建工作计划和专题研讨制度，广泛征求意见，实现以党建推动村中心工作的开展。二是把党建工作计划完成情况纳入村“两委”班子述职评议范畴，专题讨论2023年党建工作计划，收集党员群众的意见，按时公示，接受监督。

（46）针对“议事决策不够规范”问题。

整改情况：一是完善党组织议事规则和民主决策制度，严格执行村主要负责同志末位表态制。二是定期召开总支委员会，结合村中心工作，研究部署党建工作。三是严格执行民主集中制原则，规范会议流程，通过“四议两公开”议事程序，促进了决策的民主科学。四是规范了会议流程，认真讨论，记录完整。

（47）针对“党组织活动有偿化”问题。

整改情况：一是组织两委干部集中学习了《关于进一步规范村级财务的规定》严格落实文件精神，党组织活动严禁发放误工补助。二是开展自查自纠工作，党组织活动不在发放会费，参加会议的党员对其发放信用积分。

13.组织生活不规范。

（48）针对“党内政治生活不严肃”问题。

整改情况：一是专题召开巡察整改会议，分析问题原因，明确任务，村“两委”干部撰写个人发言提纲，并经村书记审核通过。二是2022年度基层党组织组织生活会严格按照规范程序召开，仔细查摆问题，认真撰写个人发言提纲。三是规范民主评议党员规则，对优秀党员比例作出要求。

（49）针对“学习教育不严实”问题。

整改情况：一是通过“三会一课”“主题党日”等制度，加强了对警示教育、党史学习教育的学习，进一步突出学习教育实效，把学习教育融入到日常，联系实际。二是制定学习计划，加强了党务工作者业务水平，提高党建材料的整理，使专题学习教育活动规范完整。三是对“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会资料重新整理，对“三个以案”警示教育活动开展情况材料进行收集。加强对党史学习教育材料整理，专人负责，专柜收纳。

（50）针对“党员教育管理不规范”问题。

整改情况：一是开展流动党员线上学习交流活动，利用网络平台、远程教育等，加强了流动党员的沟通交流。二是制定党员管理制度，进一步完善流动党员台账。三是思想上进一步重视对党员日常教育和管理，认真落实了“三会一课”制度。

三、持之以恒推进巡察整改走深走实，不断推动峨山各项工作高质量发展

下一步，我们将加大整改落实，坚持目标不变、标准不降、力度不减，切实把巡察整改作为改进工作的契机，以整改的实际成效推动峨山镇各项工作再上新台阶。

一是坚持党的领导，提升政治站位。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真贯彻习近平总书记关于巡察工作的重要指示，坚持“两个维护”，自觉把巡察整改与推动高质量发展相结合，以系统思维来谋划，以创新方法强推动，确保整改事项件件有着落、事事见成效。

二是坚持标本兼治，巩固整改工作。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，针对共性问题和薄弱环节，加强宏观设计，形成长效机制，防止问题再次发生，适时完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。

三是坚持贯通融合，强化成果运用。镇党委将以此次区委巡察为契机，与贯彻落实党的二十大决策部署和省市区委各项工作要求结合起来，加大对巡察整改成果的转化运用，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，通过落实整改，着力推动镇域高质量发展，努力在新的赶考路上交出人民群众满意的合格答卷。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，邮政信箱：芜湖市繁昌区峨山镇人民政府党政办公室收。联系电话：0553-7771047；邮政编码：241200；电子邮箱：345317922@qq.com。