根据市委统一部署，2021年10月29日至2022年1月10日，市委第七提级交叉巡察组对繁昌区发展改革委党组开展了提级交叉巡察。2022年4月28日，市委第七提级交叉巡察组向繁昌区发展改革委党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓好

一是强化组织领导。区发展改革委党组把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好市委第七提级交叉巡察组反馈意见的整改落实，区发展改革委党组召开整改专题会议4次，专题民主生活会1次，召开相关部门整改推进调度工作会议2次，并到市委巡察办专题汇报1次。同时，成立了由委党组书记任组长的巡察整改落实工作领导小组，党组书记亲自挂帅，督促拟定整改任务清单，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。

二是制定整改方案。区发展改革委党组认真研究分析巡察整改反馈意见，针对“党中央决策部署及省委、市委部署要求在基层落实不到位，推动发展改革工作有差距”“群众身边腐败问题和不正之风整治不力，作风建设不够扎实”“基层党组织建设组织力欠缺，战斗堡垒作用发挥不充分”三个方面问题，研究制定了《繁昌区发展改革委党组关于落实市委第七提级交叉巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确整改内容，列出任务清单，提出具体措施，落实责任领导、完成时限和责任股室，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改到位。

三是建立长效机制。区发展改革委党组边整改、边总结，及时梳理整改工作经验，把立规矩、定制度作为重要措施。结合工作实际，严格对照现有制度和现行规定，逐条进行梳理、检查，累计新制定制度2项、修改3项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，切实做到以制度管人、管事。

二、高标准严要求，认真抓好巡察整改任务的落实

（一）党中央决策部署及省、市委部署要求在基层落实不到位，推动发展改革工作有差距

1．政治学习不到位

（1）针对“对理论武装工作重视不够”问题。

一是制定“第一议题”制度，在区发改委党组会上学习习近平总书记重要讲话指示批示精神；二是制定《2022年党组理论中心组学习计划》，将习近平总书记重要讲话和指示批示精神列入学习计划；三是结合发改工作实际，开展学习研讨，每季度开展一次集中学习研讨，做到学以致用。

（2）针对“党组理论学习中心组学习质量不高”问题。

一是制定《2022年党组理论中心组学习计划》；二是将与区发展改革委工作相关学习内容，纳入年度学习计划；三是结合学习内容，开展了季度研讨活动，委领导班子成员对照学习内容和分管工作研讨交流。

2.推进经济发展谋划指导不力

（3）针对“发改委谋划、指导载体单位措施不力”问题。

一是加强经济运行监管分析，从月初开网上报、协助查询，到月中项目摸排、申报入库，再到月底研究分析、分解任务，安排专人全周期闭环管理，及时调度、随时调度、重点调度，上半年共组织召开专题调度会13次；二是每月对战新产业产值、其他营利性服务业营业收入、新增规上服务业企业等经济指标进行分析研判，形成分析材料，在区经济运行会议上进行汇报。三是对重点企业进行点对点服务，及时了解企业生产经营过程中存在的困难，为企业纾难解困。

3.政府性投资项目督查乏力

（4）针对“对滞后项目未及时发现并提醒相关单位加快项目建设，督促相关责任主体履行职责”问题。

一是以破竹之势推进项目建设，举全委之力开展“项目建设攻坚专项行动”，把项目建设进度精准落到开工、竣工、投产等时间节点，进一步明确工作责任，强化督察督办，实施闭环管理，上半年共开展项目实地督查17次；二是实行“红黄绿”亮牌预警机制。对进度滞后的项目现场督促责任单位、施工单位加大建设力度，加派施工人员、机械，满负荷推进项目建设。

4.意识形态工作责任制落实不到位

（5）针对“意识形态责任制工作分工和落实不到位”问题。

一是根据人事调整，及时调整委领导班子成员分工，明确了一名领导班子成员分管领导意识形态工作；二是在班子和班子个人的年度述职报告中，将意识形态工作责任制落实情况作为报告的重要内容。

（二）群众身边腐败问题和不正之风整治不力，作风建设不够扎实

5.全面从严治党“两个责任”落实不力

（6）针对“主体责任履行不到位”问题。

一是根据《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定“区发展改革委党组全面从严治党主体责任清单”；二是在研究重要事项时，主动征求派驻纪检组意见，邀请派驻纪检组参加研究干部选拔等重要会议，在评优评先等工作中征求派驻纪检组的建议。

（7）针对“第一责任人职责履行不到位”问题。

一是制定“发展改革委党组全面从严治党主体责任清单”；二是党组对照责任清单查摆问题，委党组书记作为整改第一责任人，督促对照问题进行整改。

（8）针对“日常监督不力”问题。

一是根据发改委党组会议议程安排,纪检监察组积极列席会议，对“三重一大”研究事项进行监督，督促严格落实党组会议事制度;二是涉及研究重要事项提前和纪检监察组联系沟通;三是充分利用各种方式开展廉政提醒谈心谈话活动，及时掌握机关工作人员的思想动态，提高机关干部职工工作的积极性、主动性和廉政意识。

（9）针对“干部职工纪律意识淡化”问题。

一是要求被通报的同志在机关职工大会上作深刻检讨；二是对违规人员开展批评教育，依规作出处理；三是修订区发展改革委《机关效能建设管理制度》，并在大会上广泛开展学习，规范日常工作管理；四是制定了党建工作督查计划，其中规定了联系支部的班子成员监督支部党员的日常管理。

（10）针对“对粮食资产服务中心代而不管”问题。

一是针对指出的银行转存问题进行核查，约谈粮食资产服务中心负责人、财务负责人；二是督促下属企业建立了财务管理内控制度、重大事项、重大资金报备制度。

6.服务意识有欠缺

（11）针对“发改委党组主动服务企业的意识不强”问题。

一是赴新能源企业进行项目调研，督促企业加快项目建设；二是建立中央预算资金企业台账；三是结合优化营商环境，确保每季度不少于1次走访，会同载体单位了解困难，提出针对性措施，同时加强与上级对接。

（12）针对“解决移民问题有推诿”问题。

一是主动赴移民所在镇了解情况，对移民反应的问题及时协调解决；二是分别对平铺镇、荻港镇三峡移民点完成房屋维修以及太阳能光伏维修等。

7.落实中央八项规定精神及省委市委实施细则不彻底

（13）针对“重复发放误餐费”问题。

一是要求借调人员将重复发放的误餐费返还，并及时向纪委报备，上述款项已返还给国库；二是今后发放相关误餐费等费用时和原单位做好对接工作，杜绝此类事情的发生。

（14）针对“公务接待不规范”问题。

一是修订了区发展改革委《公务接待制度》，并在机关大会进行了学习，规范公务接待报销手续；二是对公务接待单及时报销，并对“下沉”公务接待费的相关人员进行谈话提醒。

（15）针对“公车管理缺位”问题。

一是完善2019年10月至2021年10月的公车使用情况登记；二是制定执法用车和公车平台车辆使用管理制度，安排一名办公室工作人员进行日常调度管理；三是学习执法用车和公车平台车辆使用管理制度，建立公车使用台账。

（三）基层党组织建设组织力欠缺，战斗堡垒作用发挥不充分

8.党组议事规则执行不够严格

（16）针对“党组议事制度不规范”问题。

一是完善了“三重一大”事项集体决策制度；二是在“三重一大”事项集体决策制度中明确了党组议事、主任办公议事的范围和内容。

（17）针对“‘三重一大’议事不规范”问题。

一是学习发改党组重新修订的“三重一大”事项集体决策制度；二是在重新修订的“三重一大”事项集体决策制度中明确了重大项目安排、重大资金使用、年度预算、规范性文件等集体决策范围和内容；三是在重新修订的“三重一大”事项集体决策制度中明确了“‘三重一大’集体决策制度，主要通过党组会、主任办公会和全体干部职工大会等形式进行，‘大额度资金使用’需要经过主任办公会审议通过后，上党组会议讨论决定”。

9.基层党建不够规范

（18）针对“党总支工作未正常开展”问题。

一是严格落实“三会一课”制度，严格按照制度要求规范记录会议内容；二是党建工作人员认真学习“三会一课”制度等党建工作相关知识，提高党建工作质量。今年7月，召开了党总支党员大会，完成了总支委员补选等工作。

（19）针对“党内政治生活不严肃”问题。

一是领导班子和领导干部认真撰写民主生活会对照检查材料，党组书记亲自把关，相互批评触及思想根源；二是严格执行党员组织生活会制度，党员领导干部以普通党员身份参加组织生活会。

（20）针对“基层党组织建设不重视”问题。

一是粮食储备库支部书记和组织委员借调在委上班已于年初就回库上班；二是制定了党建工作督查计划，明确了总支班子成员分别联系相对应的党支部，按照党建工作督查计划开展支部“三会一课”等党建工作督查，今年8月，委领导班子带队前往中共安徽繁昌省级粮食储备库支部开展党建工作督查，加强对各支部党建工作的指导。

（21）针对“主题教育开展不扎实”问题。

一是按照党建工作督查计划，明确班子成员分别联系相对应的党支部；二是要求班子成员在重要工作和主题教育活动中，对各支部开展工作进行指导。

10.选人用人有偏差

（22）针对“中层干部选拔任用程序不到位”问题。

一是学习区委组织部印发的《繁昌区选拔任用中层干部工作规程》；二是严格按照《繁昌区选拔任用中层干部工作规程》要求，规范中层干部提拔任用流程。

（23）针对“队伍建设有短板”问题。

一是粮食监管执法人员有两名，可以开展监督执法，动员机关三名干部参加粮食监管执法考试，预计年底能拿到执法资格证书；二是明确价格认定工作小组组成人员，严格执行集体审议制度；三是任命产业股一名同志为行政审批股副股长（主持工作），与返聘人员解除劳动关系。

三、深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

一是强化主体责任，抓好整改工作。委班子成员要在思想上高度重视巡察组的反馈意见，切实增强大局意识、法纪意识、责任意识，对巡察整改工作紧抓不放，保持整改力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长期坚持的措施，紧盯不放，形成常态化工作举措。

二是切实举一反三，着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，紧密结合工作实际，建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，从根本上解决委存在的突出问题，让巡察整改落地生根。

三是加强纪律建设，推进发改工作。委党组全面统筹，顶真碰硬，通过扎实抓好巡察整改，促进党风廉政建设得到实质性好转。进一步严明党的纪律，加强督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，通过巡察整改，不断推动发改工作迈上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0553-7872952;邮政信箱241200;电子邮箱fcxfzggw@163.com。

                                                                                                                                                                        中共芜湖市繁昌区发展和改革委员会党组

                                                                                                                                                                                           2022年9月