按照区委统一部署，一届区委第二巡察组于2021年11月12日至12月27日，对我局党委进行了集中巡察。于2022年1月26日反馈了巡察意见，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改落实情况予以公布。

一、整改工作的开展情况

我局党委把落实巡察反馈问题整改作为重要的政治任务，摆在突出位置来抓，特别是在新冠肺炎疫情中，以强烈的政治意识和责任担当，加强党的领导、发挥党员先锋模范作用，把整改工作与抗击疫情同部署、同落实，取得了抗疫和巡察整改的阶段性成效。

（一）深化认识，精心组织。局党委深入贯彻区委巡察整改意见和要求，坚持把巡察整改作为检验党委班子的一次全面“政治体检”，作为落实全面从严治党主体责任的有力措施，作为推动全区工业经济发展的重要保障。成立区经信局巡察整改工作领导小组，统一思想认识，坚决落实整改工作。局党委多次召开专题会议，传达学习区委巡察整改工作的重要指示和文件精神，部署巡察整改工作，深刻反思巡察反馈的问题，正视不足，剖析原因，增强抓整改落实的思想自觉和行动自觉。

（二）明确责任，细化措施。针对巡察反馈的3个方面、9大类、25个具体问题，纳入局经信局党委党史学习教育专题民主生活会领导班子对照检查材料和领导班子成员个人发言提纲。局党委多次召开专题会议，研究制定了整改方案和整改清单，逐条逐项进行剖析，明确了整改措施、督办领导、责任股室和整改时限，划出了时间表、路线图、任务书，确保整改工作有据可依、有账可查。

（三）统筹结合，立行立改。坚持真抓实改、应改尽改，把巡察整改工作与当前各项重点工作紧密结合，与巩固深化“党史学习教育”主题教育成果紧密结合，与落实全面从严治党和作风建设紧密结合。对照整改方案和清单，能立即整改的，不等不拖，坚决做到即知即改、立行立改。对相对复杂、涉及面广、需要时间整改的，明确整改目标，强化跟踪督办，实行销号管理，确保整改事项件件有落实、事事有回音。

二、反馈意见整改落实情况

（一） 党中央各项决策部署在基层落实不到位方面

1.政治理论学习流于形式。

（1）针对“理论学习与业务工作存在“两张皮”现象”问题。

整改情况：一是印发党委理论学习中心组制度，健全局党委及局属各党组织政治理论学习制度，制定学习方案，定期学习领会十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通上下功夫，以政治理论武装头脑，推动我局经信事业高质量发展。二是在融会贯通上做到学思用贯通、知信行统一，扎实开展理论研讨交流，局党委班子成员轮流领学，并结合工作实际进行交流发言，真正用理论学习武装头脑、指导实践、推动工作。

（2）针对“开展主题教育活动有差距”问题。

整改情况：一是加强党员教育管理工作，利用“三会一课”深入学习党的十九届六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，常态化开展党史学习教育，扎实开展理论研讨，

确保主题教育活动走深走实；二是认真落实班子成员党支部工作联系点制度，提升党建工作整体水平，督促、检查局属各党组织认真开展主题教育活动，要求局属各党组织书记认真履行主题教育“第一责任人”的职责，精心策划，积极实施，抓好学习，讲好党课，搞好活动，带好队伍，确保主题教育各项工作落到实处。

（3）针对“个人述职述廉报告和学习心得照搬照抄”问题。

整改情况：一是加强领导干部的作风建设，力戒形式主义、官僚主义。同时强化文字能力，规范各类材料书写，加强把关审核，从而杜绝网上抄袭、相互抄袭的现象。二是局党委班子成员认真撰写了民主生活会对照检查材料、2020年述职述德述廉报告等，局党委书记严格审核把关，确保报告材料真实准确，杜绝了相互抄袭的问题。

2.意识形态工作责任制落实不力。

（4）针对“主体责任履行不到位”问题。

整改情况：一是专题研究意识形态工作。2021年11月29日、2022年4月29日召开党委会专题研究意识形态工作，听取全局2021年工作开展情况，研究部署下一阶段工作。二是常态化把意识形态工作作为党委，局党委理论中心组理论学习重要内容，完善意识形态专项工作方案，进一步加强意识形态阵地建设，压实意识形态工作责任，加强意识形态日常管理工作。三是局党委将意识形态工作纳入党建工作责任制考核，列入民主生活会、述职述德述廉报告、年终总结的重要内容。

（5）针对“对非公企业思想引领不力”问题。

整改情况：一是印发《中共芜湖市繁昌区经济和信息化局委员会2022年宣传思想暨意识形态工作实施方案》，成立局党委书记为组长、党委其他班子成员为副组长，局属各党组织书记为成员的宣传思想暨意识形态工作领导小组；二是强化局属各党组织基层堡垒的作用，打造非公企业意识形态工作基础阵地，培养一批懂宣传、能宣传、会宣传的基层宣传能手。三是增强非公企业基层党组织书记抓意识形态工作的职责意识和使命担当，做好“两优一先”荣誉评价工作，增强非公有制企业家的政治认同。2021年表彰经信系统优秀共产党员4名、优秀党务工作者5名和1个先进基层党组织。

3.工作落实存在打折扣现象

（6）针对“统筹协调作用发挥不明显”问题。

整改情况：一是积极和区委督查室对接，将“1%工作法”列入《督查检查考核计划》，在3月2日中共芜湖市繁昌区委、区政办公室联合印发文件《2022年督查检查考核计划》（办〔2022〕9号）。二是已拟定工作机制将由领导组办公室文件印发实施工作机制。三是3月11日已由分管副区长华光召开专题研究推进“百分之一工作法”工作推进会，各牵头单位汇报近期工作推进情况。并布置全年工作安排，各项工作有序开展。

（7）针对“工作落实力度不大、效果不显”问题。

整改情况：一是积极和区委督查室对接，将“千百十工作列入《督查检查考核计划》进行年度督查考核；二是开展2021年度推进制造业企业高质量发展上台阶竞赛活动奖补和入规奖补的兑现，激励企业入规纳统、制造业企业做大做强。三是聚力双招双引和项目建设的主攻点，突出重点、靶向施策，谋划总体推进思路，科学合理的协调制定相关部门工作节点，多调度勤汇报，精准高效推动项目早落地、早投产、早见效。截止2022年6月，我单位牵头的4个项目攻坚重大项目推进任务，已有2个重大项目（诺贝尔高端智能新材料生产基地项目、芜湖海螺年产20万方装配式建筑项目）正式开工。芜湖海螺年产440万吨水泥粉磨站项目拟于2022年8月开工。

（8）针对“贯彻落实环境保护措施不力”问题。

整改情况：截止目前我区27家水泥、烧结、选矿企业已全部建设、升级完成冲洗平台，并接入非煤矿山综合监管平台，对于2021年度专家验收不合格的6家企业，已通知企业按照专家要求进行整改后，组织专家于2022年1月17日开展复验收，并通过专家验收。在日常监督检查中，通过非煤矿山综合监管平台对相关企业进行监管，对《重点区域环境综合整治督查通报整改报告》中涉及我单位的问题，逐项督促整改到位，并对多次触发防逃逸警报的约谈相关企业。结合《全区道路扬尘问题整改工作方案》等政策要求，拟定《全区水泥、烧结、选矿企业产品运输道路扬尘问题整改工作方案（送审稿）》，加强对水泥、烧结、选矿企业的监管，督促企业对冲洗平台进行自检，并不定时抽检，平台有问题的上报技术公司尽快检修、期间落实人工冲洗。

（二）群众身边腐败问题和不正之风整治不彻底，群众反映强烈的问题未得到妥善解决

4.全面从严治党主体责任落实不力。

（9）针对“党风廉政建设工作抓得不紧”问题。

整改情况：一是研究制定了《繁昌区经信局2021年党风廉政建设工作要点》，坚持以党的政治建设为统领，细化责任要求，不断巩固发展党风廉政建设成果；二是召开2022年度繁昌区经信局党风廉政建设工作会议，研究部署年度工作；三是根据人事变动，及时调整《中共芜湖市繁昌区经济和信息化局委员会领导班子成员2022年党风廉政建设责任分解》，要求局党委委员时刻把从严治党工作记在心上、抓在手上，落实在实际的工作之中。

（10）针对“主体责任及“一岗双责”落实不到位”问题。

整改情况：一是印发《中共芜湖市繁昌区经济和信息化局委员会全面从严治党主体责任清单》，明确局党委主体责任，局党委书记及领导班子其他成员责任；二是召开集体廉政工作谈话会议，2022年已召开3次。三是观看警示教育片，通报近期省、市、区纪委发布的典型违纪违法案例，要求全体干部职工自觉提高政治站位，主动扛起政治责任，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，把忠诚于党和人民落实到行动上。

（11）针对“效能建设不够严格”问题。

整改情况：一是2022年3月7日召开区经信局改进工作作风提升信访工作质量会议，深刻领会中共繁昌区委印发《贯彻落实省委<关于进一步改进作风的若干举措>的任务分工方案》的通知》（繁发〔2022〕4号）及中共繁昌县委办公室 繁昌县人民政府办公室关于印发《关于进一步加强效能建设督查工作方案》的通知（办〔2020〕43号）文件精神，切实转变工作作风；二是修订完善繁昌区经信局效能建设工作制度，并严格落实，定期通报考勤情况。三是局办公室不定期对单位人员上岗情况进行检查，切实做到发现一起、查办一起、通报一起，同时对部门负责人及时进行提醒谈话，不断夯实作风建设成果。

5.奖补项目审核监管缺位。

（12）针对“奖补资金议事程序不够规范”问题。

整改情况：整改完毕，并长期坚持。一是修订完善《繁昌区经信局“三重一大”事项研究决策实施办法》，完善奖补资金议事规程；二是明确专人会议记录，局办公室负责同志审核把关。

（13）针对“对奖补项目资料的管理存在缺失”问题。

整改情况：整改完毕，并长期坚持。一是制造强省网上申报材料由于系统更新，未能及时保存2018年申报材料，且就该问题已经与市经信局汇报，等待市经信局帮助与省经信厅平台协调。2019年-2021年申报材料电子版均由相关审核人员归档保存。二是新型工业化奖补项目申报工作自2020年开始实行网上申报，至今共开展网上申报两个年度，申报材料电子版均由各责任股室归档保存；2020年前申报材料均为纸质材料，且已整理移交档案馆存档。

（14）针对“对奖补项目跟踪问效不到位”问题。

整改情况：根据《芜湖市经济和信息化局关于开展2019 年新型工业化兑现资金绩效评价工作的通知》精神，我局未单独开展2019年度新型工业化兑现资金绩效评价工作，而是根据市经信局工作安排，全面配合开展绩效评价工作，对照绩效评价指标，对项目工作进行梳理。根据会计师事务所随机抽取的被评价企业名单，收集企业申报材料，准备相关佐证材料，完成绩效评价工作。绩效评价报告详见附件。针对绩效评价中存在的问题，已经与当时负责审核的事务所对接，对申报材料进行全面复核，目前该项工作还在进行中。

（15）针对“奖补项目管理存在廉政风险”问题。

整改情况：印发《芜湖市繁昌区经济和信息化局项目申报管理制度》，明确项目职责分工。一是由相应股室根据申报文件要求，组织开展申报工作，并将申报情况汇总后向局分管领导汇报。二是局分管领导对项目材料真实性进行初审后，确定第三方会计师事务所，对项目开展审核工作，出具审计报告。三是局主要领导召开党委会议研究申报项目事项，并安排相关人员做好多部门会商的上会准备。四是及时完成项目信息的公开公示和文件资料的收集归档工作。

6.财经纪律执行不严。

（16）针对“报销程序不规范、附件不全”问题。

整改情况：一是积极与巡察组联系，明确报销程序不规范整改要求，完善报销程序不规范内容。二是严格报销手续，坚持“事前审批、一事一结”原则，杜绝报销费用无审批无明细，严禁不合规开支，保证凭证等财务相关附件的合理、有效、齐全。三是建立长效机制，印发财务管理制度，不折不扣贯彻落实，责任具体到人。

（17）针对“固定资产购置管理手续不全”问题。

整改情况：一是经与巡察组联系，根据整改要求，已完成补缺补差；二是印发固定资产及计算机设备管理办法，加强固定资产监管；三是建立明细台账，从固定资产购置、验收、领用、报废等流程出发，指定专人负责固定资产登记验收管理工作。

（三）基层党组织建设宽松软

7.党内政治生活不严肃。

（18）针对“组织生活会辣味不足、程序不严”问题。

整改情况：严格落实党的组织生活制度，2022年2月11日召开党史学习教育专题组织生活会，局党委班子成员已普通党员身份参加组织生活会，全体党员开展批评与自我批评发言，每名党员的批评意见直点问题，互相掏心窝子，说真话，真批评，辣味十足，参会党员相互批评既红红脸、出出汗，又不至于上纲上线。

（19）针对“部分函询情况未按照要求说明”问题。

整改情况：高质量召开民主生活会，规范民主生活会个人对照检查材料书写格式和内容，要求局党委班子成员把自己摆进去、把职责摆进去，把工作摆进去，分析问题症结，提出整改措施。并将组织函询情况在个人对照检查材料上进行说明。

8.党建工作责任缺失。

（20）针对“‘三会一课’形式化”问题。

整改情况：机关党支部严格执行每年召开组织生活会，每季度召开一次支部党员大会，每月召开一次支部委员会，定期组织党课学习，切实加强党员的教育管理，落实专人负责党支部会议记录。

（21）针对“党支部换届不及时”问题。

整改情况：一是对局属各党组织换届情况进行全面摸排，督促未按期开展换届的基层党组织按程序进行换届，并建立台账。二是对换届工作进行了“回头看”，认真查阅换届资料，做好资料整理、完善和归档工作。

（22）针对“党建基础工作不扎实”问题。

整改情况：一是加强理论学习，要求局属各党组织认真学习贯彻党的十九届六中全会精神和总书记系列讲话，提高党员政治理论水平；二是印发《中共繁昌区经济和信息化局委员会2022年党的建设工作要点》，明确年度工作任务，夯实基层基础，全面增强党建工作组织活力，加大非公企业党建达标力度。三是加强非公党组织党建工作指导，组织召开2021年度经信系统党组织抓基层党建工作述职评议会，局党委书记逐一点评，并提出工作建议；四是加强局属党组织与“双联系”单位结对共建，2021年11月7日芜湖市富鑫钢铁有限公司党委和茶冲村党总支签订了结对共建协议，提升党建工作整体水平。五是开展培训教育，组织富鑫钢铁第一支部书记参加2021年度全区“万名书记进党校”暨区直机关党务干部培训班；组织双鹤药业、富鑫钢铁党组织党务工作者参加2021年度全区党员教育示范培训班。

9.党员管理不到位。

（23）针对“对流动党员疏于管理”问题。

整改情况：一是富鑫钢铁公司党委已与离职党员离职党员联系，已将党员档案收回，并统一保存；二是进一步加强对流动党员的教育和管理，定期与在外党员进行电话交流，并充分利用学习强国等方式推送学习资料对党员进行教育培训，确保在外党员能够思想动态清、个人情况明；三是加强转入和转出地党组织协调机制，待其本人明确流入地党组织后，及时转接组织关系，对转接过程中出现的问题积极协调解决，确保党员组织关系顺利接转。

（24）针对“发展党员程序不规范”问题。

整改情况：一是2021年4月9日在区委党校举办2021年度繁昌区经信局入党积极分子（发展对象）培训班，规范落实发展党员工作的具体要求，做到发展党员工作标准化、流程化、规范化，不断提升发展党员工作的质量和水平；二是2021年12月23日区经信局党委组织召开经信系统学习贯彻党的十九届六中全会精神暨基层党建工作布置会，局属各基层党支部书记、党务工作者及机关全体党员参加会议。会议集体学习了《繁昌县基层党组织建设标准》和《繁昌区经信系统学习贯彻党的十九届六中全会精神工作实施方案》，并就发展党员工作进行了专题培训。三是购买发展党员工作手册，确保局属各党组织发放到位；四是做好党员发展工作整体规划。建立好入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员四类人员的登记台账，对发展党员各阶段人员做到底数清、情况明。

（25）针对“党费收缴不规范”问题。

整改情况：一是要求局各基层党组织严格按照党章规定，按月足额收缴党费并及时缴存至局党委。二是党费核算严格执行《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等文件规定，建立党员交纳党费台账、定期检查督导。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0553-7872426；信邮箱地:繁昌区政务文化中心3楼306室，邮编：241200；电子邮箱1196996832@qq.com。

中共繁昌区经济和信息化局党委

2022年6月