2021年8月18日至9月18日,区委第二巡察组对区妇女联合会党组进行巡察。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、明确巡察整改工作重大政治任务定位,严肃认真开展相关工作
一是及时传达,精心安排部署。区委巡察组反馈意见后,区妇联立即召开机关全体人员会议,通报《关于巡察区妇女联合会党组情况的反馈意见》,先后召开党组会、巡察整改推进会等会议对整改工作进行全面安排部署,明确区妇联在巡察整改中的主体责任,细化措施,分类推进,对账销号,确保巡察反馈问题事事有回应、件件有落实。
二是制定方案,认真进行整改。区妇联党组认真研究分析巡察反馈意见具体内容,各部门认真讨论、仔细剖析、对标对表制定巡察反馈意见整改方案和工作清单,明确牵头领导和责任人,做到整改内容清晰、责任人员明确、工作要求到位,整改工作扎实有序开展。
三是加强领导,确保整改效果。为确保巡察组反馈的问题能够按时限要求改到位、改彻底,区妇联党组主要负责同志亲自抓,对问题整改情况进行督导;机关各部门对照巡察组反馈涉及到的问题,认真查摆,研究制定整改措施,切实做到即知即改,立行立改,确保整改工作成效。
二、严把关细落实,全力以赴确保巡察反馈问题整改到位
(一)聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况
1.关于“学习贯彻落实习近平总书记重要讲话、指示批示精神有温差、落差”问题整改情况。
(1)针对“部分重要讲话和指示批示精神未见组织学习、研究落实”问题。
整改情况:一是通过党组扩大会议、理论中心组学习会议学习习近平总书记系列重要讲话精神,并研究具体落实意见。二是组建巾帼宣讲团,在全区广大妇女群众中开展“举旗帜 送理论”宣讲活动;举办繁昌区“贯彻落实习近平法治思想”巾帼普法大讲堂,引导妇女群众尊法学法守法用法;三是学习习近平总书记关于家庭、家教、家风重要论述精神,在全社会弘扬好家风,挖掘家庭文明建设中的典型,推荐我区罗根荣家庭获评“全国最美家庭”,在全区广泛开展宣传。
(2)针对“日常支部理论学习中,以领学、抄学为主,研学过程极少”问题。
整改情况:一是完善区妇联党支部学习制度,系统安排党支部学习计划;二是将理论学习和工作实际紧密联系,以开展理论学习交流会等形式丰富学习内容。
2.关于“党组领导作用发挥不充分,引领作用有待提升”问题整改情况。
(3)针对“巡察整改持续跟进不够,上一轮巡察指出财务管理混乱”中的欠款待追回事项问题。
整改情况:一是完成两笔欠款问题梳理,进一步对该借款归还情况进行调查核实。二是追回欠款20000元。
(4)针对“民主集中制执行不严格”问题。
整改情况:一是完善区妇联党组议事规则,充分发扬民主集中制;二是明确专人按要求做好各类会议记录。
(5)针对“活动、项目墨守成规,满足于规定动作,创新少、涵盖面低”问题。
整改情况:一是突出党建引领,发动辖区内各类社会组织、巾帼志愿者、爱心人士力量参与各类主题教育活动;二是丰富活动形式,组织开展双拥、献爱心、慰问等各类活动。
(6)针对“举办活动政治属性多,方式不灵活,群众吸引力不够”问题。
整改情况:一是开展3场“举旗帜 送理论”巾帼宣讲活动,并以群众听得懂的语言主动“送讲上门”;二是在“繁昌女性”微信公众号上广泛宣传2021年度繁昌区三八红旗手、巾帼建功标兵、三八红旗集体、巾帼建功先进集体、巾帼文明岗等先进典型评选工作,并进行社会化推荐,提高群众参与度;三是在全社会广泛宣传先进典型事迹,掀起学习先进热潮,开展线上“为她们点赞”活动,浏览量达28万多次。
(7)针对“落实新时代互联网时代群众工作机制意识不强、研究不够、落实不力”问题。
整改情况:一是打造网上“妇女之家”,创新形式,在钉钉APP上开展安徽省妇女心理(法律)服务走基层(繁昌区)线上讲座,专家线上与网友进行答疑解惑;二是举办关爱女性 关注“她”权益线上法律知识有奖答题活动,普及妇女维权知识,6300余名网友参与,线上一边答题一边学法;三是采取线上线下同步方式,举办巾帼健康行 关爱“她”健康知识讲座,提高妇女保健意识,普及女性健康知识。
3. 关于“基层妇联、协会作用发挥不足,服务群众‘以点代面’”问题整改情况。
(8)针对“会改联”后,妇联执委履职意识和能力培训少、工作主动性低,作用发挥缺乏有效途径和措施”问题。
整改情况:一是指导全区村(社区)妇联完成换届,选举产生新一届村(社区)妇联主席96名、副主席140名、吸纳各行各业优秀女性623人加入妇联执委队伍;妇联主席平均年龄36岁,大专以上文化99%;二是换届后对执委开展培训,提高履职能力。
(9)针对“协会管理服务中,活动谋划策划不足,带动效应和社会效益难以显现,平台作用发挥有限、服务对象覆盖面狭窄”问题。
整改情况:一是指导区女企业家协会结合实际认真谋划工作,为协会会员搭建学习交流平台;二是推荐3名协会会员当选区十一届政协委员,积极参政议政;三是树立典型,多名优秀会员或会员单位分别被授予先进个人或先进集体荣誉称号;四是指导区女企业家协会赴板子矶红色学堂举办红色主题教育活动,听红色经典课,开展“重走长征路”户外拓展,传承红色基因。五是引导女企业家履行社会责任,积极参与疫情防控、捐赠防疫物资、捐助春蕾女童,取得良好社会效果。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
4.关于“工作覆盖面不够,针对性不强,服务群众‘最后一公里’仍有短板”问题整改情况。
(10)针对“帮扶救助妇女显著不足,救助面较窄”问题。
整改情况:一是开展区妇联2021年终贫困妇女儿童慰问工作;二是广泛宣传“春蕾计划”,发动社会爱心人士捐资助学,2021年募集“春蕾计划”助学款162520元,资助春蕾女童204名;三是申请全国、省、市各级妇联“两癌”项目救助资金13.6万元,资助全区32名“两癌”妇女(其中9名妇女受到中央、省项目救助资金各1万元)。
(11)针对“妇女权益保护工作办法不多、方式单一,基层妇联干部缺乏法律、心理等专业知识和培训指导,妇女信访维权质效不高。”问题。
整改情况:一是聘请专业律师为区妇联公益法律顾问;二是与区检察院联合制定《关于建立共同推动保护妇女儿童权益工作合作机制》,实行工作联动;三是常态化举办“巾帼普法大讲堂”,对妇联干部开展《民法典》及妇女权益保护相关法律法规知识培训;四是建立《繁昌区妇联信访回访工作机制》。
(12)针对“城镇下岗妇女就业培训方式单一,未能针对我区产业特点开展工作”问题。
整改情况:一是在全区开展妇女创业就业技能培训问卷调查,根据问卷调查结果,组织开展家政服务技能培训,50名下岗妇女参加培训;二是建立妇女创业就业技能培训学员档案,跟踪了解学员就业情况,检验培训结果。
(13)针对“农村妇女依靠科技致富培训覆盖不够、形式单一,工作机制缺失”问题。
整改情况:邀请农技专家有针对性地在妇女创业基地开展农村妇女科技致富培训,已在茶冲女子香草专业合作社、雄风生态旅游休闲有限公司、林乐慢谷生态农业旅游有限公司、安徽明和玉子生态科技发展有限公司举办培训12场,培训妇女400余人次。
5.关于“项目审核流于形式,妇女创业扶持资金问题突出”问题整改情况。
(14)针对“审核把关不严不细”问题。
整改情况:完善区妇联对省市妇女发展项目的评审申报制度,修订项目审核规程,结合现场走访和资质查阅,严格核实项目资质申报情况。
(15)针对“项目扶持资金拨付缺乏有效监管,资金使用监管审核漏洞较大”问题。
整改情况:一是对项目工作分管负责人及部门负责人进行谈话提醒,要求进一步强化省市创业发展项目的监督和财务审核工作;二是完善资金拨付程序,杜绝此类问题再次发生。
6.关于“财务审核审批把关不严”问题整改情况。
(16)针对“差旅费报销中有先出差后审批现象”问题。
整改情况: 一是分别对出差报销人进行谈话;二是在机关会上集中学习传达《繁昌县县直机关差旅费管理办法》,并要求严格落实相关规定;三是规范出差审批手续。
(17)针对“票据报销附件不全”问题。
整改情况:一是已完善相应票据相应附件;二是落实上级妇联调整后的“省市妇女健康及创业扶持项目”相关制度,严格执行。
(18)针对“报销发票审核不严”问题。
整改情况:严把报销票据审核关,规范网上购买程序,网上购买采用公务卡结算,杜绝公款转入个人账户现象。
(三)聚焦基层党组织建设
7.关于“组织生活严肃性不够”问题整改情况。
(19)针对“不同时间党课标题内容相同”问题。
整改情况:一是完善了党支部理论学习制度;二是提高对领导干部上党课的质量要求,在区委组织部和区直机关工委举办的2021年度优秀党课评选中,区妇联1名同志党课《学习百年党史 汲取奋进力量》获得三等奖。
(20)针对“党课授课只抄原文,无解读、研读”问题。
整改情况:一是完善党支部理论学习制度,规范了组织生活各项制度;二是严格要求党课授课需开展学习研讨,增强理论知识学习的效果。
8.关于“党员教育管理‘真、严’不够,党组织管理宽松”问题整改情况。
(21)针对“领导班子‘一岗双责’意识不强,有时候将工作谈话代替谈话提醒,一定程度上仍然存在‘老好人’思想”问题。
整改情况:一是严格落实各项工作制度,考勤情况纳入公务员日常考核内容。二是领导班子带头垂范,做到“四必谈”,做到主要负责同志与班子成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管的部门负责人必谈,主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈,并接受党员、干部和群众监督。
(22)针对“支部党员在14次组织生活会中仅2次签到”问题。
整改情况:一是加强与退休党员的沟通联系,规范管理;二是按照便于组织生活的原则,将1名退休党员的党组织关系转到长期居住地党组织,同时,要求其他退休党员按规定参加组织生活;三是完善党支部组织生活制度,进一步规范了党内政治生活。
(23)针对“所查阅的支部党员大会等会议记录中多年度存在补录现象”问题。
整改情况:一是与党务工作者进行谈话,对严肃党务工作相关问题进行教育提醒;二是要求党务工作者按照《芜湖市基层党组织标准化规范化建设手册》要求进行规范的会议记录。
欢迎社会各界和广大群众对上述整改情况进行监督,有关意见和建议请向区妇联反映,联系电话:0553-7915515;邮政信箱:繁昌区妇女联合会,邮编:241200;电子邮箱:WHFCFNLHH@163.com
中共芜湖市繁昌区妇女联合会党组
2022年5月