根据区委统一部署，2021年8月18日至9月18日，区委第二巡察组对中共芜湖市繁昌区科学技术局党组开展了巡察。2021年11月10日，区委第二巡察组正式反馈区科技局党组巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改落实情况予以公布。

一、整改工作开展情况

一是端正认识，提高政治站位。局党组端正巡察问题整改工作态度，从严从实推进巡察问题整改，确保整改到位，推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进。

二是强化责任，树牢担当意识。研究整改措施，制定整改清单，逐条逐项认真落实，建立台账，将整改责任落实到人，限时完成各项整改任务。

三是加强学习，筑牢理论基础。组织开展学习培训，集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于印发进一步规范民主生活会组织生活会有关制度的通知》等文件，用思想理论武装头脑、推动工作。

四是建立长效机制，规范工作制度和办事程序。制定印发《繁昌区科学技术局财务管理制度》《繁昌区科技局机关干部职工学习制度》等文件，促进机关工作规范化。

二、问题整改落实情况

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

1.贯彻落实创新发展理念不够到位

（1）针对“‘产学研’合作科技成果转化率不高，创新引领发展作用不强”问题。

加强对“产学研”合作项目的跟踪管理，推动科技成果转化率。一是2021年11月29日，芜湖舍达激光入选2021年市发明专利技术成果产业化计划项目拟立项名单。二是推动中科大联合实验室与园区结合转化，已与三绿实业合作申报省重大科技成果转化项目。

（2）针对“3D打印（激光）科技创新品牌、集聚效应初步形成，但发挥规模效应推动产业升级有待提升”问题。

认真贯彻区委区政府“招大引强”、“扶优扶强”的部署，招引和培育3D打印（激光）龙头企业，推动产业加快转型升级。一是推动芜湖激光应用示范中心、共享智能装备生产基地、盛赛再制造增材制造等重点项目建设，加快打造产业集聚，发挥规模化效应。二是充分发挥国家智能铸造产业创新（安徽）中心在智能铸造方面的示范引领作用，带动繁昌传统产业转型升级。三是2021年度可新增3D打印研究院、中科春谷、哈特、共享，爱柯格琳等规上5家，园区共计规上企业13家，占全区规上企业的4.5%（截止2021年底合计289家）。四是正在培育三绿实业、国千科技上市，三绿预计2024年上市，国千预计2022年6月美国纳斯达克上市；三维天下已完成股改拟上市新三板。

（3）针对“高新技术产业增加值占比低，创新驱动发展成效不显”问题。

一是着力优化存量，加强部门协同，推进产业结构、产品结构优化调整，提高高新技术产业比重和高新技术产品份额。二是着力扩大高新技术产业增量，加大双招双引力度，扩大高新技术产业项目落地数量和投资规模。三是加强现有高新技术产业调研分析，对照高新技术产值统计分类目录，提高统计基础工作质量，做到高新技术产业产值应统尽统。

2.局党组领导作用发挥不充分，谋大事抓全局作用发挥不够

（4）针对“省科学技术奖获奖率较低，科研成果质量不高”问题。

一是2021年11月17日，安徽拓宝增材和安徽恒均粉末均以第一完成人获2021年安徽省科技进步奖三等奖；2021年舍达激光获省创新创业大赛全球总决赛二等奖；第十届中国创新创业大赛安徽赛区安徽荣灿获二等奖、安徽怡儒获三等奖。二是2021年12月7日，春谷3D打印研究院、舍达激光、安徽恒利、安徽拓宝、铭谷激光入选2021年支持制造强省建设资金拟支持项目名单，中健三维入选2021年省中小企业（民营经济）发展专项资金拟支持项目名单。

（5）针对“党组会议议事规则执行不到位，会议记录显示，党组会议列席人员对选人用人等具体事项发言表态”问题。

一是局党组会能够认真贯彻民主集中制原则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，不断完善局党组会议议事规则和程序。二是规范会议记录，2022年1月17日召开的局党组会议记录详实，真实反映会议情况。

（6）针对“干部队伍结构不够合理，局机关部分股室‘空心化’”问题。

干部队伍结构年轻化，通过机关干部交流和二级机构人员挂职的方式解决机关部分股室“空心化”和干部队伍年龄老化的现象。目前已通过民主推荐和个别谈话方式选配优秀年轻干部，并报区委组织部备案。

（7）针对“区科学技术协会会员管理中党外知识分子思想引领力度不够。专项检查中未发现科技局党组对科技协会会员开展政治理论学习等工作，没有科技局党组成员结对帮扶党外知识分子的相关材料”问题。

一是已开展摸底调查，了解各农技协党外知识分子情况。二是组织农技协党外知识分子开展理论学习，集中学习十九届六中全会精神。

（8）针对“高新技术企业培育乏力”问题。

一是贯彻落实区委区政府工作部署，全力推进高新技术企业倍增计划，力争“十四五”期间达到200户以上。二是完善科技创新政策体系，加大引导和支持力度。三是加强与载体单位对接，加强高新技术企业摸排、培育和申报辅导。四是加强与上级部门对接，及时掌握高企申报政策措施最新情况。

3.担当尽责失之于软，存在资金流失风险

（9）针对“自区增材办成立以来，仅对主要负责人开展经济责任审计，未开展全面审计或专项审计，监管存在盲区”问题。

已按要求委托安徽新中天会计师事务所对增材办进行了全面审计。

（10）针对“科技产业扶持项目风险控制不严，科技扶持资金投入存在风险”问题。

一是对科技产业扶持项目，在合同中约定后补的方式，即完成约定的投资协议内容后，再进行扶持补助。二是加大对已发放“借改补”扶持资金的追缴力度，敦促企业履行合同。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

1.企业招引质量不高、管理不够到位

（11）针对“政府科技扶持资金兑付后，缺乏跟踪问效和监管”问题。

加大对享受政府扶持资金企业的监管力度，了解企业资金的用途和使用方向以及企业生产经营的状况。坚决杜绝停止生产运营后，继续享受政府科技扶持资金的现象，及时了解企业停止生产或产值下滑的原因，帮助企业恢复生产或者脱困。对确实无法生产经营的企业，立即取消其享受的资金扶持。

（12）针对“办公场所资源未被有效利用”问题。

对产业园孵化器大楼现有的办公场所彻底摸底，对已经处于实质性停顿的企业进行清理，腾空的办公场所用于新企业招引。

（13）针对“部分企业自身短板突出”问题。

鼓励中小型企业提升自主研发能力，增加核心知识产权，改善创新和持续增长能力不足的问题。一是2021年12月8日，春谷3D打印产业园中科春谷激光研究院、安徽拓宝等14家企业成功入选芜湖市雏鹰培育培育计划拟入库企业名单（全区19家）；二是3D打印产业园已主持或参与国家标准5项、主持行业标准11项；三是3D打印产业园已授权国家发明专利199项。

2.科技工作管理和服务标准不高、创新不够

（14）针对“科技创新平台服务仍有短板”问题。

一是结合“四送一服”工作要求，提高对科技创新平台的服务水平，帮助企业开展银企对接。目前已经有14家企业拿土地建设厂房；积极对接建行、中行、农行、农商行、扬子银行、徽行等金融机构，帮助企业解决贷款困难，每月定期摸排，了解企业融资需求，已帮助安徽共享贷款3700万元，安徽三绿贷款1000万元，爱三迪贷款270万元，安徽隆源贷款500万元；积极协调舍达、中科春谷、盛赛等企业贷款事宜，区政府已批复。二是对接相关高校，通过各种方式加大人才引进力度。安机电第一期定单班已经结业，共32名学生参加了订单班学习；与内蒙古机电职业技术学院开展“冠名班”，目前已有两批学生来园区就业。

（15）针对“科技创新孵化平台建设不够均衡”问题。

积极对接大健康科技公共研发平台工作建设，多次调研我区大健康产业，与企业积极沟通，整合相关资源，拟于2022年申报市重点研发创新平台。

（16）针对“少数项目前期工作不深入，导致后续进展缓慢”问题。

加大对项目的前期调度，充分了解落户企业的诉求，全力推动项目进度尽快完成。

3.资金使用不能做到严管细控

（17）针对“使用党建活动资金发放卡券”问题。

一是全体机关工作人员已退回300元读书券，党建书籍已退款交到财政专户；二是明确财务管理方法，规范津贴发放。

（18）针对“津补贴发放不规范”问题。

修订财务管理制度，规范津补贴标准，按规定发放相关津补贴。

4.财务制度执行不力

（19）针对“应收款项长期挂账”问题。

对已经符合“借转补”条件的及时消除挂账，对暂不符合“借转补”条件的进行追缴，敦促其履行投资人义务，必要时采取相应的法律措施。对其它挂账，进一步规范财务程序。

（20）针对“资金拨付及报销款项审核不严”问题。

一是已重新联系专家补充职称证书及相关证明材料；二是已重新审核接待费，补充审批单等相关材料。

（三）聚焦基层党组织建设

1.重业务、轻党建，党建工作虚化弱化

（21）针对“党的建设抓的不牢，各种学习浮于表面”问题。

一是端正了学习态度，利用各种学习方式加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习，不断提高政治站位。二是营造理论联系实际的学风，紧密联系工作实际开展学习，2021年11月17日召开的支部大会补选了支部委员，并对党建工作进行了部署。

（22）针对“党建材料弄虚作假”问题。

一是明确专人负责，每次党建活动，如实整理、及时汇总材料。二是严肃政治生活，深刻理解把握民主生活会的要求和规定，坚持问题导向，确保对照检查材料真实、准确。三是领导班子成员均独立完成述职述德述廉报告，坚决杜绝材料照搬、照抄、雷同等问题。

（23）针对“中心组学习流于形式”问题。

结合党史学习教育，制定党组中心组学习计划，长期坚持注重理论、业务融合学习。2021年11月、12月已按要求加强学习。

2.党内组织生活失之于宽，基础工作亟需进一步强化

（24）针对“党建标准化相关要求执行不到位”问题。

2021年11月、12月支委会、党员大会和党课均严格按标准召开，坚持使用芜湖市基层党组织标准化建设手册，会议记录详实，指定专人负责记录。

（25）针对“组织生活会不规范”问题。

严肃党内政治生活，按照区委组织部《关于印发进一步规范民主生活会组织生活会有关制度的通知》文件要求，长期坚持高质量开好民主生活会和组织生活会。

（26）针对“党建基础工作不规范”问题。

一是严格按照区直工委相关文件要求于2021年11月17日完成支委补选工作，长期严肃党内政治生活。二是加强对非公党建的指导，督促春谷3D打印党支部严格按照经开区党委要求开展组织生活会、民主生活会，规范会议记录。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0553-7872752；邮政信箱：芜湖市繁昌区政务文化中心六楼621室；邮编：241200。

中共芜湖市繁昌区科学技术局党组

2022年5月