根据区委统一部署,2020年9月22日至12月7日,区委第三巡察组对区人大常委会机关党组进行了巡察。2021年1月5日,区委第三巡察组向区人大常委会机关党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
区人大常委会机关党组高度重视,主动认领反馈问题。反馈会当天下午即召开专题会议研究部署,成立巡察整改工作领导小组,制定整改方案,分解整改任务,细化整改措施,压实整改责任,明确整改时限,切实抓好巡察整改工作。对照巡察反馈的问题,逐项分析梳理,逐项整改落实,目前已全部完成整改任务。
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.党的建设工作推进不力
(1)针对“存在被动按照上级布置完成工作任务的现象”的问题。
定期召开党建工作专题会议,总结党建工作阶段性成果,听取各支部工作完成情况和下阶段工作具体安排,分析研判人大机关第一党支部和第二党支部阶段性工作特点和存在的问题,提出下一步工作意见。
(2)针对“党建活动形式不够丰富,调动全体支部党员积极性方面欠缺”的问题。
结合建党100周年,丰富机关党建内容,提高机关党员参加活动的积极性。
一是结合党史教育活动,开展红色教育活动。2021年4月中下旬组织在职党员和退休党员分别赴省人大培训基地、安庆独秀园开展党性教育,重温入党誓词,增强党员党性意识。
二是组织参加表彰活动。积极组织参加区直机关开展的“两优一先”表彰活动,充分发挥优秀典型的示范导向作用,激励广大党员奋发进取。
三是开展志愿服务活动。结合文明创建活动,每月组织党员赴联系村(社区)开展多种形式的志愿服务活动,机关党建活力明显增强。
(3)针对“党内组织生活开展频次不足”的问题。
制定了《区人大常委会机关党组2021年度党建工作计划》。明确党课、支委会、党员大会召开频次,并按规定组织实施。
(4)针对“近年来,退休干部老党员组织生活会参会率偏低”的问题。
积极组织退休党员参加老年大学临时党委相关会议和活动,并针对机关退休党员年龄大、行动不便情况,制定学习提示单(2021年已制定3期),采用“送学上门”方式,方便退休党员随时学、及时学,做到 “不掉队”“不漏学”。进一步提高退休党员组织生活会参会率。
(5)针对“开展批评和自我批评不经常,没有真正做到动真碰硬”的问题。
一是严格落实民主生活会制度。2021年3月严格按要求组织开好机关党组民主生活会,会前制定实施方案、认真组织学习、广泛征求意见、开展谈心谈话,认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲,会上严肃开展批评自我批评,会后及时完善落实整改清单,确保活动取得扎扎实实的成效。
二是严格落实组织生活会制度。2020年年底召开组织生活会,严格按照程序进行,做到了自我批评深刻全面、相互批评辣味十足,记录全面。并按要求开展了民主评议党员活动,被评为优秀的党员为11人,不超过被评议党员的三分之一。
2.意识形态工作开展不到位
针对“党组对意识形态工作认识不足,重视程度需加强”的问题。
一是加强意识形态工作思想认识。今年2月和4月分别召开党员大会和机关党组会议,学习传达《中共中央关于加强党的政治建设的意见》文件精神和繁昌区思想工作会议精神;3月召开机关党组会议,专题研究机关意识形态工作,对意识形态重要性的认识更加深入。
二是强化网络意识形态工作。召开党员大会,聘请专家讲授中华人民共和国网络安全法知识的专题党课,切实加强机关党员干部网络安全及保密意识,筑牢安全防线。
三是加强社会主义核心价值观的宣传,确保机关党员干部都要熟悉掌握。制定《区人大常委会机关党组2021年度意识形态年度工作计划》,细化工作要求,坚决做到“两个维护”。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
3.财务管理不尽规范
针对“区人大机关财务管理仍存少数问题”的问题。
一是进一步完善《机关财务管理制度》。明确各项经费支出,严格按照国库集中支付制度和公务卡管理的有关规定执行。
二是自2021年起,办公、会议、会务印刷费以购买服务的方式与相关印刷单位签订协议。
4.担当尽责精神欠缺
针对“对不属于区人大机关职能的事务,没有旗帜鲜明的站出来反对,而是消极对待”的问题。
强化担当意识,积极主动作为 。与诗词学会主管部门(区委宣传部)主动对接,自2021年起,将原由区人大常委会机关代管的繁昌诗词学会改由区委宣传部监管。
5.机关保密制度执行不力
针对“区人大机关在保密制度执行方面存在漏洞”的问题。
一是重新与安徽省通信产业服务有限公司芜湖分公司签订购买服务协议。进一步完善相关人员工作时间、工作内容及保密条款。
二是修订完善了《机关文件传阅制度》《机关保密工作制度》等。进一步明确涉密文件传阅时间、方式,确保涉密文件安全。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
6.“三会一课”制度执行不到位
(1)针对“授党课频次不够”的问题。
按照《区人大常委会机关党组2021年度党建工作计划》中规定的授党课频次开展党课活动。每季度组织一次党课,截止目前,已组织2次党课。分别是常委会领导讲授“发扬优良传统、端正工作态度”党课和外聘专家讲授“网络安全”专题党课。
(2)针对“支委会议未达到规定频次”的问题。
按照《区人大常委会机关党组2021年度党建工作计划》中规定的支委会召开的频次,每月召开一次支委会,研究布置本月工作事宜。
(3)针对“支部党员大会未按规定召开”的问题。
按照《区人大常委会机关党组2021年度党建工作计划》中规定的党员大会召开的频次,每月召开一次党员大会,学习相关文件,落实上级组织安排的工作任务。每次会前确定相关议题,确保会议高质量召开。
7.选人用人工作方面存在不足
针对“干部选拔任用机制不完善,未结合本单位实际制定有效的选人用人制度规定”的问题。
制定了《繁昌区人大常委会机关选拔任用中层干部工作规定》,对动议、民主推荐、组织考察、任前审查、讨论决定、任前公示等各个环节进行明确规定,确保选拔任用工作组织严密,程序合法。
8.“一岗双责”履行不到位
针对“支部书记未履行好‘一岗双责’,存在重业务轻党建现象,对党风廉政建设工作谋划不多,仅将党风廉政建设、警示教育有关内容列入机关业务工作会或支部会议学习议题中”的问题。
一是明确党风廉政建设工作职责分工。召开专题党风廉政建设工作会议,讨论通过了《区人大常委会机关党组2021年度党建和党风廉政建设工作要点》,制定了《区人大常委会机关党组落实全面从严治党主体责任任务分解表》,进一步明确机关党组成员“一岗双责”职责。
二是坚持用身边事教育身边人。组织机关干部观看了深化“三个以案”警示教育片《镜·鉴》,开展集中讨论、撰写观后感,及时通报有关警示案例,强化干部廉洁自律意识,提高品德修养。
三是及时发布廉政提醒通知。在春节、五一等传统节日前通过微信、短信等形式发布廉政提醒,加强对党员干部“八小时”之外的廉政监督提醒。
四是强化党风廉政建设。通过开展谈心谈话等方式,加强日常监督。
五是支持派驻纪检组发挥作用,主动接受监督和指导。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0553-7871175;邮政信箱:繁昌区政务文化中心14楼,邮编:241200;电子邮箱:37564860@QQ.COM。
中共芜湖市繁昌区人大常委会机关党组
2021年7月