2020年9月21日至12月10日，区委第二巡察组对繁昌区供销社党委开展了巡察。2020年12月28日，巡察组正式反馈巡察意见。繁昌区供销社党委对区委第二巡察组的反馈意见高度重视，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，较好地完成了阶段性整改任务。截至目前，针对巡察反馈的3个方面9个问题，制定整改措施30条，建章立制6项，挽回直接经济损失6000元。现将整改进展情况予以公布。

一、整改工作开展情况

一是强化主体责任，抓好整改工作部署。召开社党委会，传达学习领会区委巡察组反馈意见，成立巡察整改工作领导小组，研究制定整改工作方案和反馈问题整改清单，细化整改措施，明确整改责任和完成时限。

二是坚持问题导向，全面推进整改落实。对照巡察反馈问题，逐条逐项全面落实整改。实行一周一调度，推动和保证整改工作落实到位。制定和修改完善了社机关相关制度，确保整改措施得到长期有效执行。

三是立足长远长效，巩固提高整改成果。对整改工作进行全面总结，形成工作报告，并报区委巡察办审查。同时，以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进各项工作。

二、问题整改落实情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.党的领导作用发挥不充分，作用淡化、决策弱化、制度空化。

整改情况：一是认真学习《中国共产党党组工作条例》，并按照条例规定和单位实际情况修订机关会议制度，规范了党委会议和理事会监事会主任联席办公会议议事内容；二是以2016年印发的《繁昌县供销社工作制度》为基础，结合历年来的修订增补内容，全面梳理机关各项制度，编制汇总成册；三是组织机关全体工作人员学习修订后的各项工作制度，推进制度的有效执行。

2.贯彻落实供销合作社综合改革只存在文字上、表格上。

整改情况：一是完成《繁昌区供销社培育领办创办基层组织管理办法（试行）》制定工作；二是截止2020年底，全面完成镇级基层社重建和领办、创办70家农民专业合作社目标任务；三是认真开展综合改革总结评估，形成《繁昌区供销社深化供销合作社综合改革工作总结》，认真分析改革成果和存在的不足，提出下一步工作思路。

3.中央和省统筹疫情防控和经济社会发展政策落实不到位。

整改情况：根据《繁昌县人民政府关于应对新冠肺炎疫情支持中小微企业共渡难关的政策意见》（繁政〔2020〕4号）规定，2020年12月4日经社党委会研究决定参照执行，给予符合政策的12处房屋减免租金63125元，并根据区政府办抄告〔2020〕2975号、3147号批示精神，已于2020年12月23日将减免租金全部兑现到位。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

4.存在新官不理旧账，解决历史遗留问题“绕着走”。社有资产家底不清、台账不全，争议资产长期未化解。

整改情况：一是通过实地走访和查阅档案资料，进一步梳理小洲、浮山、荻港、马坝等地资产情况，将相关调查结果、证明材料、会议记录等资料汇总成册，加强管理，坚决维护社有资产权益；二是形成《关于繁昌区供销社社有资产管理情况的报告》，对供销社资产管理情况进行了全面总结，对资产管理中存在的问题及下一步工作提出建议措施；三是关于三山区小江路片区棚改项目房屋征收工作事宜，已与三山保定街道签订房屋拆除交付验收单和国有土地上房屋征收与补偿协议；四是积极接待调查处理原马坝轧花厂棚户区改造项目中涉及的信访案件，引导信访人通过司法程序解决纠纷；五是将原基层社改制移交会计档案搬运至东门市场内原土产公司仓库二楼，通过邀标签订档案整理服务合同，购置档案柜、档案盒，按各基层社和时间顺序进行归档；六是经查阅财务档案，并联系审计事务所进行审计查证，出具《芜湖市繁昌区供销合作社联合社核销繁昌县皖江棉麻公司往来的专项审计报告》，根据审计报告意见并咨询财政、审计部门，已按往来款进行账务处理。

5.推动乡村振兴作用发挥不明显，专项资金“惠企不惠农”。

整改情况：一是完成《繁昌区供销社“新网工程”申报管理办法（试行）》《芜湖市繁昌区供销合作社联合社监事会对项目申报监管制度（试行）》《芜湖市繁昌区供销合作社联合社监事会对投资入股监管制度（试行）》的制定工作，进一步把严项目初审，规范项目监管；二是区社监事会牵头对上年度申报的项目资金使用情况进行了回查，未发现资金使用不规范问题。

6.基层社组织建设未能体现“农民得实惠、基层得发展”要求，存在只求“有”的问题。

整改情况：一是专题请示市供销社关于新建基层社规范性问题，市社答复按照综合改革关于开放办社的规定，可以吸纳私人独资企业作为基层社；二是组织赴铜陵市义安区供销社考察学习村级基层社建设经验，加快提升村级基层社覆盖率，完善村级供销社服务功能；三是制定基层社落实“三会”制度工作计划，计划3年内完成全部基层社“三会”制度建设。

7.工程项目建设监督不力，改造提升工程存在隐患。

整改情况：已经追回房屋安全鉴定全部费用。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

8.党组织政治功能虚化弱化，党建工作形式化。

整改情况：一是依托民主生活会、组织生活会，开展严肃认真的会前学习，切实强化理论武装、落实全面从严治党责任、加强党内政治建设，明确党组织的政治属性，不断强化党组织的政治功能；二是根据《中国共产党党组工作条例》，结合区供销社工作实际，修订形成《繁昌区供销社党委会议议事规则》；三是严格落实“三会一课”制度，2021年上半年机关支部召开党员大会4次、支部委员会8次，上党课2次，结合主题党日开展文明创建志愿服务进小区6次；四是落实党委会议议事规则，研究讨论巡察整改、困难党员等慰问、疫情防控物资采购、在职人员职责分工等各项工作，充分发挥党的核心领导作用；五是制定党委班子成员上党课计划，每季度安排1名班子成员讲授党课。

9.基层组织建设流于形式，党员教育管理缺失。

整改情况：一是支委会议中增加困难党员慰问、党费核算、支部工作部署等内容，规范会议记录格式，并由专人记录；二是定期开展组织活动，每月安排一次社区文明志愿服务活动；三是针对行动不便、难以参加组织活动的老党员，实行上门送学和建立微信群方式开展活动。

三、下步整改工作安排

通过一段时间的整改，区供销社党委和全体党员干部在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励，强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉。下一步，社党委将继续认真贯彻从严治党要求，以高标准、严要求推动整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。

（一）强化理论学习，持续深化改革。扎实开展党史学习教育，用好用活学习载体，教育引导广大党员继续深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想和对供销合作社工作重要指示精神为指引，持续深化综合改革，完善体制机制，拓展服务领域，加快将供销社建设成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带。

（二）加强组织建设，提升党建质量。进一步规范“三会一课”、谈心谈话、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等相关制度，建立系统、完善、细致的组织生活制度体系，不断增强党的组织生活活力。继续加大综贸支部、渡江棉麻支部党员属地化管理划转力度，力争做到应划尽划。落实党委班子成员联系党支部工作制度，突出抓好综贸和渡江棉麻两个改制企业党支部，真正做到层层压紧、齐抓共管，推动基层党建工作落到实处。

（三）健全长效机制，坚持力度不减。对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对本次整改过程中制定的制度文件，加强执行落实情况监督；对需要长时间推动的整改事项，加强跟踪问责，以“钉钉子”精神，推动各项整改任务落实到位。

欢迎广大干部群众对繁昌区供销社党委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0553—7872371；通讯地址：繁昌区政务文化中心422室，邮编：241200。

中共繁昌区供销社委员会

2021年7月6日