按照区委巡察工作领导小组的统一安排部署，2020年9月22日至12月10日，区委第一巡察组对我局进行了巡察，并于12月30日将巡察意见向我局进行了反馈。繁昌区政府信访局党组对巡察组的反馈意见高度重视，成立了巡察整改领导小组，及时召开局党组会议，认真制定整改方案，明确责任部门和具体责任人，精心组织开展整改工作，较好的完成了整改任务。截止2021年3月31日，巡察组所反映的3个方面11项26个问题，已完成整改26个，完成率为100%。制定整改措施61条，建章立制8项，收缴违规款5756元。现将整改情况予以公布：

一、问题整改落实情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.贯彻落实《信访条例》不到位方面

（1）信访事项未能“应录尽录”问题整改情况

经梳理，2020年1-10月应录未录信访事项32件，已于2020年11月6日全部录入系统并办理。2020年11月份以来我局群众来信、来访、网上信访等途径反映的151件信访事项客观、准确、及时登记录入全省信访综合信息平台，及时转送交办，指导规范办理。信访事项及时受理率100 %、按期办结率100%、群众满意率97.8%。

（2）信访事项未能依法分类处理问题整改情况

一是2016年，首批24个行政部门依据国家信访局《信访事项内容分类》结合各自职能形成权力清单，经合法性审查，形成通过法定途径分类处理信访投诉请求清单。二是加强培训指导，自2020年以来，共通过法定途径分类处理信访事项92件。三是翻印发放2020年版省信访局《依法分类处理信访诉求清单》。四是开展了依法分类业务培训，提高全区信访工作人员依法分类水平。

2.  习近平新时代中国特色社会主义思想学习不深入方面

（3）对习近平新时代中国特色社会主义思想学习抓得不紧，没有组织对习近平总书记关于信访工作作出一系列重要指示批示全面深入系统学习整改情况

一是2020年10、11月份分别组织开展了习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要讲话指示精神学习和研讨，并撰写学习心得体会。二是2021年3月份，局党组集中学习了习近平总书记对信访工作新的指示精神，各党组成员结合所分管的工作进行研讨。三是将在以后工作中及时组织开展习近平对信访工作作出新的批示指示学习研讨，忠实履行“为民解难、为党分忧”职责。

（4）存在重业轻学习的现象整改情况

一是结合信访工作实际，已制定了2021年度局党组理论学习计划和局党支部2021年理论学习计划。二是局党组和局党支部已从2021年开始，每月开展一次集中理论学习研讨交流、深化理论学习，真正做到入脑入心，用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作。三是3月底开展理论测试，进一步巩固理论学习成果。

3.责任担当和主动作为意识欠缺

（5）对一些复杂疑难信访问题有推卸避让思想，导致信访问题复杂化、严重化整改情况

区政府信访局对复杂疑难信访问题主动受理，充分发挥信访联席会议作用，按照“三到位一处理”原则，积极协调化解复杂疑难信访问题，维护群众合法权益，维护全区社会和谐稳定。2020年化解信访积案23件，化解率达85.2%，位居全市前列。2021年以来共接待群众集体访44批次683人次，所反映的问题都得到妥善处理。

（6）指导协助化解重要复杂疑难信访问题不力整改情况

一是推行复杂疑难信访问题会商、听证评议、督促指导，提高初信初访事项一次性办结率，把信访矛盾纠纷化解在初始；2020年10月份以来共组织开展信访事项听证评议28件，深入一线开展信访工作督促检查1次。二是对复杂疑难问题，通过领导接访、领导包案推动信访问题解决，2021年全国“两会”期间，共摸排重点信访事项12件，全部落实了区镇村三级包案化解责任制、均得到妥善处理。

（7）对一些缠访、闹访老户心存反感、没有耐心细致、心平气和地开展说服教育，冷淡和厌烦的工作态度致信访人愈加不满，造成重复访整改情况

一是加强党性教育，增强宗旨意识。二是积极开展“亲切服务”活动，提升服务水平，耐心细致开展教育疏导，进行说服教育。三是积极争创全省人民满意示范窗口，提升为民服务水平。

4.调查研究分析研判信访形势少方面

（8）为“为党分忧、为民解难”的责任担当不够整改情况 

一是遇到重大群体性信访问题，进行深入调查研究，认真分析信访问题形成原因，提出切实可行解决问题措施，及时向区委区政府报告。二是每月对信访工作进行认真总结分析，形成月分析报告，上报区委区政府。我局对2020年度信访工作进行认真总结，形成了2020年度信访形势分析报告，对存在突出问题进行分析，并提出工作建议，有利于指导推动全区信访工作开展。2021年1、2月份信访形势分析报告已在规定时间内上报区委区政府。三是房屋销售虚假宣传信访问题。区政府信访局、区市场监管局、区住建局等单位开展联合接访，共同协调解决，此问题基本上已解决。

（9）没有完成2020年信访调研任务

整改情况：根据2020年4月份印发《2020年全县信访调研工作方案》要求，区政府信访局、区人社局、区城乡住房建设局已于2021年2月底完成调研课任务，并形成了3份调研报告。

5.贯彻落实上级决策部署不及时方面

（10）“一把手”违规审批财务报销整改情况

至2015年12月财务报销仍由时任主要负责人审批整改情况。2016年1月份开始，由时任信访督查专员鲁守良同志负责审批财务报销。2017年9月鲁守良同志调任到区政府办后，由副局长强光菊同志审批财务至今。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

6.落实中央八项规定精神不力方面

（11）违规公务接待存在超标整改情况

经查，2014年11月4日午餐和12月2日晚餐，菜单中均出现中华香烟和酒水。根据2016年县委办、政府办《关于转发〈省内公务活动禁止饮酒规定〉的通知》（办〔2016〕50号）文件规定，晚餐招待可以饮酒，不存在清退酒水费问题；此两餐中出现香烟款116元已由经办人清退到财政账户。

（12）违规发放信访岗位津贴整改情况

2012年1月至2015年12月，违规给驾驶员发放信访岗位津5640元，该驾驶员已同意月清退完毕。

7.财经纪律执行不严格方面

（13）未严格执行出差审批制度整改情况

一是2015年10月至11月出差审批单于12月1日集中审批，涉及金额1290元。已在陈恩云同志离任审计作为问题进行整改。二是2015年10月22日差旅费报销由聘用驾驶员1人代报，相关出差人进行补签。此后未发生事后审批和集中审批情况。三是已组织局机关党员干部认真学习《繁昌县县直机关差旅费管理办法》《芜湖市财政局关于市直机关差旅费管理有关补充规定的通知》，严格按照规定审批报销差旅费。

（14）办公用品使用无记录整改情况

根据当时接待信访群众情况，对各个股室领用信访接待用茶发放手续进行完善。在今后财务报销时，将进一步规范财务报销流程和财务审核把关程序，严格做到每一笔报销合法合规、真实完整。

（15）固定资产管理不规范整改情况

一是区司法信访大楼由区司法局负责承建的，办公用品配备由区财政统一拨款，区司法局统一配备，目前大楼的管理由司法局负责、区政府信访局只是使用人，故司法局统一配备的办公用品仍属于区司法局。二是对我局2015年以来自行采购、未入固定资产账户，已于3月中旬入我局固定资产账户。

（16）经费列支渠道不规范整改情况

经查，2015年7月工会购买职工生日蛋糕卡，费用从行政经费列支。已将其费用调整到工会经费列支。

（17）财务报销凭证附件不全整改情况

2017年6月报销花卉租赁费用未附租赁合同。经查，租花合同附在第一次报账发票后面，租花费用按季度报销，在2017年6月报销时未附合同，现已将租花合同复印件附在花卉租赁费用发票后面，完善报销手续。

（二）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

8.在干部选拔任用和信访队伍建设方面存在不足方面

（18）没有按干部选拔任用程序选人用人，仅以会议研究决定，且会议研究环节不规范整改情况

一是局党组已认真学习了《繁昌区选拔任用中层干部工作规程》。二是将严格执行《繁昌区选拔任用中层干部工作规程》选好用好中层干部。

（19）对后备干部培养缺乏系统有效措施，现有人员年龄偏大（平均年龄52岁）整改情况

一是已通过区统聘1人、购买服务形式录用2人。二是2020年通过选调张啸亚、公录员招录徐志胜2名年轻同志到区政府信访局工作。三是经局党组会议研究，安排张啸亚同志为复查复核办公室工作人员、徐志胜为联合接访接待办公室工作人员，放在信访一线进行锻炼，不断提升综合素质，做好后备干部储备。

（20）对信访干部队伍建设存在长期缺编、人员老化等问题没有主动谋划，存在等靠思想，一定程度上影响了工作开展整改情况

一是已申报2021年度1名招录公务员计划。二是对新入职的信访工作人员加强业务培训、指导其参加信访工作实践，不断提高信访业务水平，尽快进入工作角色，3月初已派徐志胜同志参加省委巡视工作3个月，接受培养锻炼。

9.党建工作和党组织活动形式化方面

（21）不论是2019年3月前的党支部还是之后设立的党组均存在重业务轻党建现象，党的领导作用弱化整改情况

局党组已加强对党建工作领导，把党建工作同业务工作同研究同部署，结合信访工作实际，已研究制定党建2021年党组工作计划，2021年以来已召开4次党组会议，认真研究解决工作中存在问题，推动我局党建工作高质量发展。

（22）“三会一课”学习内容和会议记录有造假现象，会议代签、虚签现象时有发生整改情况。

一是认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提升党建工作规范化水平。二是全面规范“三会一课”等党内政治生活，将在以后“三会一课”组织活动中，实事求是规范记录参加党员情况，因公或请假不能参加党组织活动，要在记录中备注说明情况，严禁代签、虚签情况发生。三是认真组织开展政治理论集中学习，参加同志均要结合自身思想、工作、学习等情况，开展深入研讨交流，提升理论学习效果。

10.履行党风廉政建设主体责任意识不强方面

（23）缺乏对落实党风廉政建设制重要性、必要性的认识，对党风廉政建设责任制度不够重视，系统谋划、研究、推动党风廉政建设工作不多整改落实情况

一是强化对党风廉政建设的谋划和落实，局党组每季度召开一次会议，认真研究部署党风廉政工作，已制定2021年度党风廉政工作计划。二是结合信访工作实际，组织开展新一轮深化“三个以案”教育，我局新一轮深化“三个以案”警示教育工作举措已上报区纪委党风廉政办公室备案。三是每逢春节等节假日前，开展党风廉政教育，贯彻落实中央八项等规定精神有省市区有关规定，2019年9月出台8项机关管理制度，落实用制度管人管事。

（24）班子成员履行“一岗双责”不严，与党员开展廉政教育谈话少，廉政教育方式方法单一。主动接受监督意识不强，自2019年3月设立党组以来，从未主动邀请派驻纪检监察组列席党组会议整改情况

一是严格落实班子成员履行“一岗双责”，经常性开展党员廉政教育谈话，2021年春节前夕，局党组开展党风廉政谈心谈话活动。二是开展党性主题教育活动。2020年12月18日下午，区政府信访局党支部组织党员干部到孙村镇中分村原新四军三支队司令部旧址，开展“传承红色基因、坚守初心使命”主题党日活动，缅怀先烈丰功伟绩，接受红色传统教育。三是集中观看专题警示教育片。12月30日下午组织全体党员干部职工集中观看《指尖下的“交易”》，观后开展讨论。四是加强《公职人员政务处分法》宣讲。12月30日下午，局党组书记俞文龙同志为全体机关党员干部职工详细解读了《公职人员政务处分法》。五是开展元旦春节集体廉政谈话活动。2021年元旦、春节前夕，我局召开全体党员干部职工会议，开展节日期间廉洁提醒活动，严格落实“八项规定”精神，严把“两节”廉洁关。

二、如何巩固整改成果或下步整改工作安排

进一步强化作风建设，落实主体责任，强化权力运行制约和监督。珍惜和运用好巡察成果，对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，紧盯不放，长期坚持。教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识，坚持把纪律和规矩挺在前面。认真执行党风廉政建设责任制度，不断提高党建工作水平，充发挥党员先锋模范作用，促进全区信访高质量发展。

中共芜湖市繁昌区政府信访局党组

2021年7月