根据县委统一部署,2019年8月26日至10月10日,县委第三巡察组对繁昌县审计局党组进行了巡察。2019年11月4日,县委巡察组向我局反馈了巡察意见。为切实做好巡察整改工作,我局及时成立了巡察整改工作领导组,制定整改方案,完成4个方面共30项整改任务。现将巡察整改情况予以通报:
一、党的政治建设和思想建设方面
1.党组领导作用发挥有欠缺。
整改情况:(1)修订完善《繁昌县审计局党组工作规则》,办公室负责督促会议研究事项的落实,严格执行党组决议事项,必要时形成会议纪要,对不执行会议决议的进行问责处理。(2)建立审理机制,建立县审计局审计指引,根据审计指引指导新进人员开展审计工作,严格执行审计问责制度。(3)修订完善《繁昌县审计局“三重一大”事项研究决策实施办法》,并按制度严格执行。
2.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有短板。
整改情况:修订完善《繁昌县审计局党组理论学习中心组学习制度》和《繁昌县审计局机关理论学习制度》,严格执行制度和计划,建立《繁昌县审计局学习教育审查办法》,加强学习教育审查工作,办公室负责督促落实。
3.贯彻落实上级重大决策部署有差距。
整改情况:(1)修订完善《繁昌县审计局审计结果公告办法(试行)》,严格要求各业务股室,所有审计结果公告做到应公开的必须公开,以前未公开的补充公开。(2)完善招商引资和“双联系”工作机制,制定双联系工作计划,根据时间节点,按要求组织开展了帮扶、帮困等“双联系”活动,按县招商工作要求及时修订我局招商引商工作办法,并做好贯彻落实工作。
4.意识形态工作责任落实有不足。
整改情况:(1)制定印发《繁昌县审计局党组意识形态工作责任制实施方案》,加强对意识形态的领导,全面落实意识形态工作。(2)局党组召开意识形态工作专题会议,对意识形态工作再部署,及时学习传达上级文件精神,开展意识形态学习教育。(3)修订完善《繁昌县审计局党组党建工作责任制》,将意识形态工作纳入党建工作责任制。
二、党的组织建设方面
5.选人用人工作不够规范。
整改情况:(1)根据县委组织部文件要求,修订完善《繁昌县审计局干部选拔任用工作办法(试行)》,规范干部选拔任用工作,推进形成合理的干部梯次配备。2020年元月,选拔任用2名中层干部。(2)2019年底,根据县编、县人社局要求,按缺编人数分别申报公务员3名,事业人员2名。(3)加强培训教育力度,选派年青干部参加上级审计机关培训和大项目审计以审代训,发挥传帮带作用,全面提升年青干部政治素质、业务素质和工作能力。
6.基层党建工作相对薄弱。
整改情况:(1)修订完善《繁昌县审计局发展党员工作制度》,严格执行入党流程规定,建立《繁昌县审计局党支部党员联系机关非党同志制度》,加强党员与非党人士和群众的联系,向联系对象宣传党的路线、方针和政策,了解和关心他们的思想、工作和生活情况,进一步提高党组织吸引力。(2)局党支部按照上级规定已于2018年12月完成换届工作,根据巡察要求,进一步修订完善《繁昌县审计局党支部换届选举制度》,规范支部会议流程等工作。
7.党的组织生活不严不实。
整改情况:(1)严格落实民主生活会和组织生活会制度,按要求召开民主生活会和组织生活会,班子成员以普通党员身份参加组织生活会。(2)完善民主生活会制度,严格执行民主生活会工作要求,进一步弘扬自我革命和敢于斗争精神,避免好人主义。(3)进一步严肃党内政治生活,严格执行“三会一课”制度。(4)完善机关学习制度,将机关全体人员纳入学习对象,将学习活动纳入“比学习、比作风、比业绩”活动,抓常抓长。
三、党的作风建设、纪律建设和反腐败斗争方面
8.工作作风不严不实。
整改情况:(1)局党组会议专题研究巡察整改事宜,将党建工作列入局党组会议定期研究事项,并决定每季度至少召开一次党建工作专题研究会议、党风廉政工作专题研究会议、意识形态工作专题研究会议。(2)修订完善《繁昌县审计局调研工作办法》,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,要求党组成员按分工进行调研选题,每人完成一篇调研报告。(3)督促班子成员如实反映述职述廉报告的内容,根据《繁昌县审计局学习教育审查办法》,加强述职述廉报告审查工作。
9.违反中央八项规定精神问题仍有发生。
整改情况:(1)针对公车管理不规范出现的问题,党组主要负责人和分管负责人约谈驾驶员,经党组会议研究,成立调查组,根据调查情况,对责任人进行通报批评并在全体职工大会作检讨;(2)修订完善《繁昌县审计局车辆使用管理办法》,油卡由办公室专人保管,车辆定点停放,车辆保养、维修、清洗以及车辆调度等由办公室统一安排,分管负责人、办公室和财务部门加强制度执行。
10.部分费用报销手续不齐全,审核把关不严。
整改情况:修订完善《繁昌县审计局财务管理制度》,财务部门严格执行制度,规范报销手续。
11.制度建设尚存不足。
整改情况:根据新形势要求,对制度进行全面梳理,完善修订41项制度,明确各项制度执行责任部门和责任人,编印成册下发,按要求执行。
四、履行主要工作职能方面
12.审计监督责任发挥不显。
整改情况:针对出现的“经济社会各领域的新情况、新问题、新趋势”,完善村级审计指引,细化审计方案,加强审核审理工作。
13.项目审计计划执行不到位,延期审批不规范。
整改情况:建立投资建设单位申报、审计部门审核机制,提高执行投资审计计划的有效性;严格执行项目延期审批制度,全面梳理,进一步完善《繁昌县投资审计中心委托造价咨询服务机构开展政府性投资建设项目审计暂行办法》,加强项目审计计划执行。
14.专项审计工作走过场。
整改情况:合理调配充实审计力量,明确分管领导责任,加强股室业务培训,严格执行上级审计机关审计方案,吃透政策内容,进一步提高审计人员的业务能力和水平。
我们将把这次巡察工作当作一次自我教育、转变思想作风和工作态度的良好机遇,紧紧抓住问题导向,继续抓好整改工作,建章立制,并将长期坚持下去,团结和带领全体工作人员守好底线,尽职尽责,努力工作,不断推进审计各项工作再上新台阶。
现将巡察整改情况予以通报,欢迎社会各界和广大群众对上述整改情况进行监督,有关意见和建议请向县审计局党组反映,来信请寄:繁昌县政务文化中心825室,电话:0553-7872551,邮编:241200。
2020年元月15日