2019年8月26日至9月30日，县委第二巡察组对县工商联党组开展了巡察。2019年11月4日，巡察组正式反馈巡察意见。县工商联党组对巡察组的反馈意见高度重视，认真制定整改方案，对照巡察组反馈的25个方面问题，始终坚持做到领导带头、以上率下、一一对应、挂图作战、定期调度、销号管理，取得了阶段性整改工作成效，已出台议事规则、意识形态、党风廉政等12项党内制度；制定和修改完善有关人事、财务、后勤等35项制度，清退归还县中小企业互助会相关违规款项11973元，现将巡察整改情况予以公布。
一、党的政治建设和思想建设方面
1.关于党组领导核心作用弱化的问题
（1）关于党组班子合力不足，议事决策不规范，谋全局、议大事能力不强的问题。
一是修改完善了党组议事规则，明确了议事原则、议事范围、议事形式、议事程序、决议执行等，并按规则执行。二是加强班子成员学习和调研，提升服务大局水平。“不忘初心，牢记使命”主题教育期间，班子成员形成调研报告2篇。
（2）关于“三重一大”事项未经集体研究，一把手末位表态制落实不到位问题。
一是修订《繁昌县工商联党组会议议事规则》，明确“三重一大”事项必须经过集体研究，并严格落实一把手末位表态机制。二是建立《繁昌县工商联重大经济事项决策机制制度》、《繁昌县工商联内部控制制度》、《繁昌县工商联政府采购管理制度》等。
2.关于政治意识缺乏问题
（3）关于中心组学习流于形式问题。
一是严格执行中心组学习计划，加大党的政策理论学习，做到深入学、系统学。四季度在中心组学习会和党组会议上面系统深入的学习了党的十九届四中全会精神。二是修订完善了“两学一做”常态化、党支部学习计划，加强学习型党组织建设，并严格组织实施。三是严格执行支部书记上党课制度。四季度支部书记管英平以《我县民营企业营商环境优化建议》为题，给全体党员干部上了一堂生动的党课。
（4）关于纪律规矩意识不强问题。
已督促原述职人重新拟定述职报告，并加强述职述责述廉报告的审核，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，做到真反思、真查摆、真整改。
3.关于党管意识形态责任制落实不力的问题
（5）关于思想认识偏差问题。
一是已制定繁昌县工商联党组意识形态工作责任制实施方案，明确意识形态工作责任制要求，全面落实意识形态工作责任，强化意识形态工作责任制考核。二是强化意识形态教育，做到规范学习、深刻学习、杜绝形式主义。召开党组（扩大）会议学习习近平总书记重要讲话、保密法、中共繁昌县县委办公室文件繁办[2019]13号、中共繁昌县委保密委员会文件繁密发[2019]1号。改进学习方法，开展深入研讨。
（6）关于责任制落实不到位问题。
一是全面落实党管意识形态工作责任制，发挥意识形态工作主体责任，推动意识形态工作落到实处。二是成立新闻社会宣传工作领导小组，制定政府信息公开保密审查制度、政府信息公开责任追究制度，对网络信息发布等方面加强监督。三是加强意识形态法律法规学习，提高党管意识形态工作水平。
二、党的组织建设方面
1.关于“三会一课”不正常的问题
（7）关于党建工作业务不熟、记录造假的问题。
一是严格落实“三会一课”制度，对全流程、各环节进行规范。二是安排专人负责相关材料的记录、收集、保管，提高党建人员的专业性。积极参加各类党建工作人员学习培训班。三是由于单位党员少，经请示县委组织部没有设立党小组，对支委会、支部会已分别记录。
2.关于党内政治生活不严肃问题
（8）关于民主生活会和组织生活会形式应付、交织不清问题。
一是严格按照规定流程召开民主生活会和组织生活会。二是增强自我批评和相互批评的力度和辣度。切实发挥民主生活会和组织生活会作用。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展，经县委第五巡回指导组领导现场指导，认真召开了工商联党组领导班子民主生活会，并严格按照县委要求召开了党员组织生活会。
（9）关于换届选举不严谨问题。
一是加大党建基本知识培训力度，进一步规范换届选举流程。二是关于2016年换届选举结果报告与批复不一致问题，经与县直工委沟通，已经重新批复，整改到位。
（10）关于缴纳党费不规范问题。
一是由于退休人员生病不能及时缴纳党费，电话同意在工会生日慰问金代扣党费，做法草率、不规范。现已严格按照党费缴纳制度，进行缴纳基数核定、收缴、公示等流程。二是建立长效机制，对党费缴纳情况开展自查梳理。
3.关于队伍建设有待加强问题
（11）关于选拔任用程序不规范问题。
制定《繁昌县工商联选拔培养年轻干部实施方案》、《繁昌县工商联干部选拔任用办法》，加大对年轻干部的选拔和培养力度，规范干部选拔任用程序。
（12）关于干部结构不合理问题。
一是制定《繁昌县工商联工作人员首问责任制度》、《繁昌县工商联机关办公制度》等，修订完善各项管理制度，建立健全责任分解和传导机制，提升工作积极性。二是加强后备干部队伍建设，开展年轻公务员选聘、优化干部年龄结构。积极向组织部报送《繁昌县2020年考试录用公务员计划申报表》。
4.关于非公党建工作边缘化问题
（13）关于学习宣讲党的十九大精神不到位问题。
扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在非公企业开展调查研究、政策宣讲活动，补齐补足学习宣讲短板。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，共组织党员干部集体学习、研讨14次，到双联系村开展党的十九届四中全会精神宣讲1次，到企业宣讲2次。
（14）关于工作指导责任缺失问题。
一是完善党建工作制度，班子成员姚有敏赴繁昌县大象陶瓷有限公司、荻港桃冲矿业有限公司等非公企业开展党建指导工作。二是严格执行年初制定的《繁昌县工商联深入开展理想信念教育2019年度工作推进方案》，确保方案落到实处。三是组织商会企业赴金寨县开展“不忘初心，牢记使命”党建+拓展主题活动。四是加强对非公企业党建开展情况资料的收集保管。
三、党的作风建设、纪律建设和反腐败方面
1.关于违反中央八项规定精神问题
（15）关于“吃喝风”现象严重，违规发放职工福利，违规公款购买土特产问题。
一是根据巡察办意见，相关接待费用问题待纪委调查结果出来后再处理。二是2015年春节分别在工商联机关和互助会共报销慰问费11460元，巡察后，其中9名工作人员共退还互助会账户3240元，剩余部分，时任财务经办人、审核人、审批人，已做书面情况说明。三是制定《繁昌县工商联公务接待制度》，持之以恒落实中央八项规定精神和省、市、县相关作风建设要求。
2.关于严重违反财经纪律问题
（16）关于违规转移报销费用问题。
一是根据县委巡察办意见，经工商联党组（扩大）会议研究，从工商联账户退还了在互助会报销的招商引资费用等共计2918元。二是制定《繁昌县工商联内部控制制度》，修订了《2019年县工商联财务管理相关规定》，严格遵守财务报销规定。
（17）关于财务制度执行不严问题。
根据新修订的县工商联财务管理相关规定，严格规范报销程序，完善报销清单，同时积极参与县财政局组织的财务人员教育培训，提高财务人员业务水平。
3.关于违反廉洁纪律问题
（18）关于公款报销由个人负担的费用问题。
巡察期间，两位同志已将报销费用退还“互助会”账户，并做书面检查。
4.关于主体责任落实不力问题
（19）关于专题研究党风廉政建设工作少，制度建设缺失问题。
一是召开专题会议研究党风廉政工作，积极学习派驻纪检组传达的文件精神，党组主要负责同志加强与机关干部进行廉政谈话。二是积极撰写工商联党组落实“两个责任”情况报告，并按时上报纪委和派驻纪检组。三是党组履行党风廉政建设主体责任情况报告由于传递失误未提供，巡察组反馈情况以后已立即提交。
四、履行主要职能方面
1.关于工作浮于表面问题
（20）关于履职缺位问题。
一是党组书记、班子成员多次走访调研民营企业，了解民营企业发展困难。二是在抗击新冠肺炎期间，助力企业复工复产。三是已建立《繁昌县工商联学习培训制度》、《繁昌县工商联工作人员首问责任制》、《繁昌县工商联服务承诺制度》。
（21）关于主业虚以应对问题。
一是在召开主席（会长）会议议程中，增加学习十九届四中全会精神内容，增强民营企业家政治素养。二是修订完善了县工商联兼职副主席轮值制度，增强企业家副主席副会长履职力度，更好地服务会员企业。三是“互助会”、“助保贷”已停止运作，正通过法律途径追偿。
2.关于专项资金审核监管缺失问题
（22）关于企业调查随意问题。
中小企业互助会在巡察之后，没有开展借款业务。经2020年4月28日互助会会员大会一致通过，解散互助会，成立清算小组，追缴追偿欠款。
（23）关于工作失职问题。
2015年12月7日“互助会”已向县人民法院起诉芜湖市双虎塑业公司，县法院立案受理，申请执行至今（执行号01560民事判书）。芜湖迪瑞机械制造有限公司，县法院于2017年12月判决，目前正对其资产进行评估，即将拍卖。县工商联将积极配合法院依法追偿追缴“互助会”“助保贷”资金。
（24）关于专项资金使用性质改变问题。
经2020年4月28日互助会会员大会一致同意通过，解散互助会，成立清算小组，追偿追缴欠款。
（25）关于追偿追缴严重滞后问题。
“互助会”清算工作正在开展，法院已宣判，正在执行，剩余一户已签订还款协议。“助保贷”追偿工作已多次督促贷款主体方—县建行，加大力度，拍卖与执行正在进行。
以上为我联巡察反馈意见主要整改情况。下一步我们将继续征求县委巡察组对整改情况及我联整体工作的意见和建议，积极争取进一步的指导和帮助，使我联各项工作再上新台阶。同时欢迎广大干部群众对我联巡察整改落实情况进行监督，有关意见和建议请向繁昌县工商业联合会党组反映，来信请寄：繁昌县工商业联合会（县政务中心四楼411室）办公室收。联系电话：0553-7872374;邮箱：1518571061@qq.com;邮政编码：241200。
工商联党组
